中国共产党新闻网北京1月23日电 （记者权娟）河南省委高度重视网友在群众路线网“群众留言板”上的意见建议，省委书记郭庚茂作出批示，要求结合教育实践活动进行整改。河南省将7条网友意见建议转至相关单位，并作为重要事项进行督办。以下为整改落实情况：
一、关于网友“郝大为”反映：“在近期群众路线教育实践活动期间，国家三令五申禁止请吃请喝之际，海关、安全之类的部门进行检查时，仍然不注重工作作风。目前社会风气仍然没有得到转变，送礼现象仍时有发生。不送，担心事项不能很好地办理，机关单位办事弹性大，监督少。”
转交单位：郑州海关、省安全生产监督管理局
整改落实情况：省安全生产监督管理局党组高度重视，召开局党组会议，通报网民反映的情况，专题研究进一步加强系统作风建设的具体措施，并将反映情况转发至系统所属单位，要求全系统引以为戒、认真查摆、坚决整改在“四风”方面存在问题。同时，召开机关处级干部会议，通报群众反映的情况，要求省局机关党员干部严格要求自己，带头抵制各种不良风气。由纪检监察、人事培训、办公室等部门组成联合暗访组，适时对系统各单位遵守“八项规定”情况进行暗访，确保中央“八项规定”落到实处，进一步树立部门良好形象。纪检监察部门要加大对违纪违规问题的处罚力度，一经发现立即进行调查核实，对情况属实的要严肃处理。
郑州海关直属海关总署，不属于我省参加活动单位，我们已将网民留言转交，郑州海关表示要结合活动开展，认真查摆整改。
二、关于网友“看着”反映：“省委领导更应带头执行条例，贯彻党内法规，避免用人上的个人随意性，广泛听取群众意见，也是联系群众取信于民。”
转交单位：省委办公厅
整改落实情况：河南省委对干部选拔任用工作高度重视，省委常委会多次专题研究干部选拔任用工作，特别是党的十八大以来，河南省委深入贯彻落实十八大和全国组工会关于干部选拔任用工作的相关要求，改进干部选拔任用管理办法，细化“好干部”标准，规范选拔“好干部”的有效程序，加强党组织在干部选任中的领导和把关作用，研究加强和改进培养选拔年轻干部工作的具体思路和举措，在树好导向、完善机制、加强管理方面取得了积极进展。一是完善考核办法。按照中央、省委关于完善干部考核工作机制的要求，制定《河南省省辖市、省直部门领导班子和省管干部年度综合考核办法》、《关于加强县（市、区）党政正职队伍建设的若干意见》等，建立年度综合考核评价体系，增强考核工作的全面性、科学性、针对性、实效性。突出考核重点，在全面考核的基础上，加大对干部德、绩和作风的考核；改进考核办法，注重平时考核，加强统筹考核、综合分析研判；扩大考核工作民主，强化党内外干部群众的参与和监督，增强考核工作的公信力和考核结果的公信度；强化考核结果运用，把考核结果作为干部选拔任用的参考依据，真正发挥考核在干部队伍建设中的导向、评价和监督作用。 二是严格选用程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定省委常务委员会关于进一步加强自身建设的意见，强调对干部任免等重要事项必须依据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照干部管理权限和规定的程序经“五人小组”会议、书记碰头会议充分酝酿，由常委会集体讨论决定，坚决杜绝干部选拔任用中的不正之风。 三是开展专项治理。将治理拉票贿选跑官要官问题纳入专项治理事项，着力治理换届和干部考核过程中拉票或进行非组织活动的突出问题，进一步树好导向、完善机制、加强管理，不断提高干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平。
三、关于网友“老百姓”反映：“贫困村有哪些政府扶贫项目补贴，上级对农村的各项惠农政策，明细哪里可以了解到？”
转交单位：省扶贫开发办公室
整改落实情况：省扶贫办收到转来的网民留言后，高度重视，认真研究回复，同时，将加大对扶贫开发政策的宣传落实力度作为教育实践活动查摆整改事项，制定、细化惠农政策宣传培训方案，突出抓好宣传、培训和督促检查等工作，推动各项惠农政策的落实，使惠农政策真正做到家喻户晓、深入人心。
对网友提出的具体问题，根据现行扶贫开发政策答复如下：河南省贫困村可以申请以下扶贫开发项目，一是扶贫开发整村推进项目。主要是以财政扶贫资金为引导，以县为平台统筹整合涉农部门资金和社会帮扶资源，在贫困村实施水、电、路、气、房、环境改善到农家和农户增收致富“六到一增”工程，发展社会事业。二是扶贫开发到户增收项目。贫困村中的建档立卡贫困户发展增收致富产业，可申请一定额度的财政扶贫资金补贴，补贴资金主要用于项目设施补贴、购买种畜（种苗）补贴、生产资料补贴。三是科技扶贫项目。采取财政扶贫资金扶持的形式，通过引进和推广新品种、新技术，改造和引领贫困地区特色或优势产业，促进贫困地区群众科学利用当地资源发展种植、养殖业。四是产业扶贫贷款贴息项目。以财政扶贫资金为引导，对解决贫困户温饱、增加收入有较强辐射带动作用的、与贫困户建立紧密利益联结机制的国家和省级产业化龙头企业、农民专业合作组织上报的产业项目实行贴息扶持，贴息期1年，贴息率3%。贫困村的农民专业合作组织项目优先扶持，前提条件是上一年度已从金融机构得到贷款并已支付利息。五是小额信贷贴息项目。贫困户发展种植、养殖业等增收致富项目，在金融机构获得小额贷款后，可申请财政扶贫资金给予一定比例的贴息。六是搬迁扶贫项目。河南省目前实施的扶贫搬迁项目，是对搬出深山区、石山区贫困村的建档立卡贫困户进行建房补助的一项财政扶贫补贴优惠政策，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步实现脱贫致富。七是“雨露计划”培训项目。建档立卡贫困户中的劳动力可申请“雨露计划”培训项目，根据自身情况，可接受中高等职业教育或参加短期职业技能培训、农村实用技术培训，财政扶贫资金给予补贴。八是贫困村互助资金试点项目。贫困村互助资金是以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例交纳的互助金为依托，无任何附加条件的社会捐赠资金为补充，在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用的生产发展资金。
如果对扶贫开发项目还有其它疑问，可拨打河南省扶贫办联系电话0371—65902730进行咨询，或与当地县级扶贫部门联系进行咨询。
四、关于网友“小草”反映：“请求省教育厅管辖的学历认证中心，能够公开办理认证的程序，尽可能加快办理进度，以满足群众需求。”
转交单位：省教育厅
整改落实情况：省教育厅收到转来的网民留言后，高度重视，专题研究，认真对照查找问题，围绕网民提出的公开认证程序、加快办理进度等要求确定整改方向，制定整改措施，提升服务水平，提高服务效率。一是加大宣传力度，分流认证高峰。省就业中心提前发函给人事、卫生、教育等部门介绍学历认证的工作流程和所需周期，并在媒体上公示学历认证所需的材料和周期，提醒有认证需求的群众提前进行申请，提醒认证需求量大的单位集体预约办理，以避开认证高峰，节省办事时间。二是增设受理点，方便认证群众。省就业中心在郑州、许昌、南阳、信阳、商丘、洛阳、三门峡分设7个高等教育学历认证受理点，在全省18个省辖市教育局设立中等职业教育学历认证分理点，方便有认证需求群众就近办理，降低办事成本，节省办事时间。三是增加工作人员，提高认证效率。在我省职称评定等认证高峰期从其他单位抽调近20名工作人员协助以满足需要；高等教育学历认证教育部承诺认证时长为20个工作日以内，省就业中心实际工作中一般10个工作日左右就可以完成，少数因毕业时间较长，需取证或教育部需要通过其他省（市）核实时间会略长的在20个工作日内完成。我省中等职业教育学历认证一般在5-10个工作日出具认证结果。四是加班加点，缩短认证周期。在全省职称评定等认证高峰时段每天加班两小时，每周加班一天，放弃午休、周末及端午节、中秋节、十一等节假日，通过延时服务缩短认证周期，满足群众要求。五是积极协调上级机构，优先审核我省认证材料。在我省职称评审、研究生招生、政法干警招录考试等认证较为集中的时段，省就业中心开辟专门通道，争取了上级机关的大力支持，对我省的认证材料，上级机关予以优先审核，大大提高了我省认证申请出具结果的速度。
为方便群众办理前了解和咨询，省教育厅已将相关学历认证的工作流程、认证所需材料、所需周期以及注意事项、咨询电话等作为学历认证受理须知，主动在“河南省毕业生就业信息网”和大河网等媒体上予以公示。另外在中心各受理点的服务场所的醒目位置设立了学历认证受理须知、流程等指示牌，方便未提前了解办事程序的群众现场了解。学历认证所需时间是：高等教育学历认证所需周期一般为20个工作日以内，我省中等职业教育学历认证所需周期为15个工作日以内。认证申请人可登陆中国高等教育学生信息网点击学历查询，输入个人证书相关信息在线自动生成验证报告，也可以到各认证代理机构申请纸质的认证报告。河南省中等职业教育学历认证可以登录河南省毕业生就业信息网进行认证进度和认证结果的查询。
需要补充说明的问题是，学历认证申请需要教育部全国高等学校信息咨询与就业指导中心审核通过方可出具认证报告，省就业中心无自主出具认证结果的权力。省外院校年代较为久远的学历证书需要全国高等学校信息咨询与就业指导中心返回到省外有关单位进行核查，所需时间比普通学历证书认证长一些。军队院校毕业证书受理认证，需要教育部协调中国人民解放军总参谋部核查，认证周期较长。
下一步，将继续加强与教育部全国高等学校信息咨询与就业指导中心的沟通和协调，推动加快审核进度，加强学历认证工作的宣传力度，加大认证工作软硬件投入和人力投入，加强工作人员培训，结合实际简化程序，缩短认证周期，更好地满足群众的认证需求。
五、关于网友“关育”反映：“一些小学生家庭作业非常重，像矿工路小学六年级，每天晚上孩子们10点前做不完，睡不了觉，有时竟至11点（个别快12点）。教育部门该管管了。”
转交单位：省教育厅
整改落实情况：省教育厅收到转来的网民留言后，及时研究，结合教育实践活动的有关要求认真查摆，面对人口大省、生源大省升学竞争压力较其他省份更为激烈，一些地方和学校办学行为不规范、加重学生课业负担情况仍然存在的现实情况，提出了推进素质教育、减轻中小学生课业负担工作具体举措。一是以贯彻省政府办公厅《关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育的意见》为抓手，切实落实好对学生书面家庭作业的总量控制，即：小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业总量分别控制在1小时、1.5小时、2小时以内。让中小学生有足够的休息时间和自主支配时间。二是开展宣传教育活动，组织学习宣传《义务教育法》和《河南省实施<义务教育法>办法》，让各级教育行政部门、义务教育学校的老师懂法、守法，依法开展教育教学活动。其次让家长知法、守法，自觉维护中小学生的合法权益，不把自己的意志或梦想强加到孩子身上，给孩子快乐成长创造条件。三是以课程改革为抓手，在开足国家规定课程的前提下，结合我省实际，选定一批适合孩子阅读、吸引孩子阅读、培养孩子科学志趣的地方课程教材，培养中小学生的创新精神。四是大力开展“阳光体育”运动，确保中小学生每天至少有一小时的体育运动时间，塑造孩子健康的体魄。五是强化督查，建立机制，把各地中小学校开展“减负万里行”活动情况作为督查重点，发现问题及时解决，切实把减轻中小学课业负担的各项措施落到实处。
六、关于网友“职工”反映：“规范全省市场发展服务中心人员编制，工作职责，形成上下统一的管理模式。要不干脆把中心砍掉，要不和其他单位合并，要不实实在在出台一些法律法规，为中心发展提供一些平台，别再因地制宜，一县一做法，怪相百出，有撑死的、有饿死的。”
转交单位：省政府办公厅
整改落实情况：省政府办公厅收到转来的网民留言后，高度重视，认真研究，结合教育实践活动有关要求认真对照查摆，提出了解决网民提出问题的具体举措：一是督促各地进一步落实豫政办﹝2009﹞21号文件。2009年3月，经过多部门认真研究和充分调研，省政府办公厅印发了《关于解决我省市场发展服务中心有关问题意见的通知》（豫政办﹝2009﹞21号），意见中明确了解决市场发展服务中心有关问题的原则和主要措施，基本符合我省省情和各地实际，解决了我省市场发展服务中心的发展及人员的生活和出路问题。在下一步工作中，省政府要求各地按照有关政策规定，以更加负责的态度、更加务实的作风和更加有力的措施，认真落实文件规定，保证职工最低生活水平，解决基本养老金和医保问题，严格落实编制管理，规范服务性收费活动，保证市场发展服务中心工作正常开展和良性运行。二是结合实际有针对性地解决遗留问题。结合党的群众路线教育实践活动，督促各地坚持以人为本，真正做到想群众之所想，主动了解市场发展服务中心人员的现实困难，积极帮助生活困难人员解决问题，安排专人负责，一件一件抓好落实。三是认真做好人员的思想教育工作。要求各地组织相关人员学习领会党的十八大、十八届三中全会精神，耐心细致讲解有关政策规定，提高市场中心人员的思想认识，引导他们解放思想、转变观念，通过完善内部管理制度、优化经营结构，提高服务质量，改善经营效益，并通过多种途径发展致富，走出困境，为维护全省大局稳定做出新的贡献。
七、关于网友“永不逝去的微笑”反映：“盖楼占用很多土地了，要加强控制啊。”
转交单位：省政府办公厅
整改落实情况：省政府办公厅收到转来的网民留言后，高度重视，会同国土资源厅等有关部门，结合教育实践活动的有关要求认真分析、查摆，对我省土地资源利用情况及下一步土地资源利用中面临的问题进行了研究。河南全省国土面积16.7万平方公里，其中耕地1.18亿亩，多年来我省坚持从经济社会发展的全局出发，把节约集约用地作为长远战略贯穿于国土资源管理的各个环节和全过程，严格落实最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度和最严格的土地管理制度，依法用地、管地，引导城镇建设走内涵式发展之路，严格落实建设用地耕地补偿制度，实现了耕地面积不减少、质量有提高，以较小规模的土地消耗支撑了较大规模的经济增长。当前，河南处在工业化加速发展时期, 正在完成从农业大省向工业强省的转变。国家先后为河南批复了粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三个国家级战略规划。省委、省政府明确提出，要在加快信息化进程中持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子。在可以预见的将来，我省人多地少、人均资源相对不足的基本省情不会改变，资源供需矛盾将更加突出，这就要求我省进一步强化用地管理，优化土地利用结构，提升节约集约用地水平。
针对网民提出的意见建议，有效应对我省发展中面临的人多地少、人均资源相对不足的现实问题，提出如下具体措施。一是严格耕地保护。深化土地综合整治，努力提升耕地质量。强化节约集约用地政策措施，坚决遏制违法用地。二是着力改善民生，把保障性安居工程建设作为为民办实事项目和民生工程重点工作，做好保障性住房用地供应，确保保障性住房建设用地应保尽保，符合“一户一宅”要求的农民宅基地应保尽保。三是保障重点项目用地。各类指标重点保障省市重点项目、产业集聚区、城市新区、城市组团和“两区”（商务中心区、特色商业区）建设，严禁向“两高一资”（即高耗能、高污染、资源性）、产能过剩和重复建设项目供地。四是落实房地产调控。严格执行国家房地产用地调控政策，普通商品住房用地供应不低于过去五年年均实际供应量，保持土地市场平稳运行。加强对国土资源部公布的房地产大企业和大地块名单的监督，做到监督制度化、常态化。以建立房地产特别是保障性住房用地信息交流、共享制度为契机，推动建立保障性住房立项、投资、供地、建设和验收共同责任机制。
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