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审计署答复群众留言板网友所提相关意见建议

2013年10月23日15:02  来源:中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

收到《关于转告群众路线网“群众留言板”上网民的意见建议的函》后,审计署高度重视,认真研究,现针对网友的相关意见建议答复如下:

(一)关于网友“诤言”的意见建议。所提意见非常中肯,不仅要审账,也要听群众意见,是我们审计的一个基本技术方法,也是我们在这些年的审计工作中一直在加强的工作。在审计中,我们一进点,就会公告举报和联系电话,广泛听取意见;审计期间,以查账为基础,要做大量艰苦、细致的辅助性工作,包括找单位有关人员谈话,现场核实有关情况等等,有的还要延伸审计相关单位和部门,做到“逐笔、逐项,见账、见物”。下一步,我们将进一步加大审计力度,在法定职权范围内充分听取群众意见,依法行使好监督职责。

(网友“诤言”:审计不只是审账,多听听群众的意见很有必要,因为看账面哪里都会一片大好,再傻的也会把账面做的又准又好的。)

(二)关于网友“nhkk”的意见建议。所提意见与我们审计机关的想法完全一致。依据《审计法》及其他法律法规的要求,我们审计结束后,都会将审计结果通报被审计单位,并向其出具审计报告。同时,按照政府信息公开条例和国家保密要求依法向社会公开审计结果。有的被审计单位接到我们的审计报告后,会向本单位全体人员公开,并要求大家督促整改;有的单位可能只是小范围公开。我们也希望有关部门能督促被审计单位完善内部公开制度,全面如实地向本单位职工公开审计结果。

(网友“nhkk”:单位审计,要把审计内容向本单位全体人员公开,对财务审计的内容有详细列表,如果只是通过审计,看财务是否有违规,而不将审计结果公布于众,接受群众监督,那么审计就成了账面审计,就成了走过场,就达不到审计监督的效果。)

(三)关于网友“三原”的意见建议。所提意见非常好。我们一直强调国家审计要发挥好揭示、预防和抵御的“免疫系统”功能,坚持揭露查处和促进完善制度相结合,通过促进审计后整改,推动有关方面完善制度。仅2012年,全国共审计12万多个单位,推动建立健全规章制度4500多项。同时,在审计实践中,我们积极探索将审计关口前移,进行过程跟踪审计,如在2008年汶川地震后,我们及时组织有关单位对灾后重建工作进行了连续3年的跟踪审计,起到了防患于未然的作用。

(网友“三原”:审计署不仅事后审计,最重要的是帮助各个部门建立有约束力的内部控制制度。)

(四)关于网友“陈业文”的意见建议。多年来,审计部门始终与纪委保持密切沟通,建立了案件移送和查办的协调机制,定期通报有关情况,共同研究审计发现的问题,联合查处了一批违法违规案件。同时审计署是依据宪法设立的,审计与纪委合署办公一事,涉及法律、行政体制改革等多方面因素,需要深入研究,从长计议。下一步,我们将进一步加强与纪委的沟通联系,通力合作,依法依规查处和移送审计中发现的问题。

(网友“陈业文”:我建议,审计和反贪局一样应该与纪委一同合署办公,同一套人马,审计发现问题的交给纪委去跟进,这样会减少和震慑腐败,造就社会和谐与幸福。)

(五)关于网友“苹果899”的意见建议。所提意见很好。《宪法》第九十一条规定,“国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支,进行审计监督。”第十八零九条规定,“县级以上的地方人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,对本级人民政府和上一级审计机关负责。”因此,县级(含以下)单位本级财政资金审计,依照法律规定是各县级审计机关的事项范围。受审计体制等多方面因素影响,县级审计机关力量相对薄弱,我们将进一步加强对地方审计工作领导和指导力度,并注重与有关方面的协调沟通,共同推进县级及以下单位的审计工作。

(网友“苹果899”:审计部门是掌管国家资金有力的监督者,我希望对县级(含以下)单位的审计要严加监督,有的单位确实浪费惊人,有的被审计单位好像走过场,没有实质变化。)

(六)关于网友“民声”的意见建议。所提的意见正是审计队伍建设的重点。审计机关一直强调,要大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,塑造审计精神,做到坚定信仰、崇尚法律、坚持原则、无私无畏、扎实苦干、求实创新;恪守审计职业操守,做到廉洁、质量、文明;坚守审计职业道德,做到严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密;敢于坚持原则,坚决顶住方方面面的压力,面对说情疏通、软拖硬抗甚至威胁恐吓,不回避、不退缩,对犯罪分子绝不手软,坚决查处。我们今后将进一步加强这方面工作。

(网友“民声”:中央必须给审计署授权,但审计人员必须政治思想坚定,无私无畏,秉公审计,为国家看好钱财,让每一分钱都用的合理,用在为民办实事上。把犯罪分子绳之以法。)

(七)关于网友“让审计公开”的意见建议。所提意见也很好。多年来,我们坚持在审计计划制定过程中广泛听取各方面意见,审计过程中邀请高校、研究院所和其他部门有关专家学者组成的特约审计员赴审计现场进行调研,并请媒体对重点审计项目进行跟踪采访,审计结果依法向社会进行公告等。下一步,我们将进一步加大公开力度,在符合《政府信息公开条例》和《保密法》要求的前提下,与有关部门积极配合,邀请更广泛的群众参与审计、了解审计,及时向社会公告审计结果,不断扩大群众的知情权和参与权。

(网友“让审计公开”:真正实现审计的透明和民主,就要让群众参与到整个审计过程,而不仅仅局限于公开结果,国家审计署在今后的工作中会用哪些手段来扩大群众的审计知情权和参与权?)

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(责编:秦华、杨媚)

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