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上海市答复有关工作作风、旧区改造等网友意见

2014年09月19日08:01  来源:人民网-中国共产党新闻网

中国共产党新闻网北京9月19日电 (记者权娟)日前,上海市党的群众路线教育实践活动领导小组办公室向群众路线网发来函件,针对网友在群众路线网“群众留言板”上反映的有关工作作风、治安环境、旧区改造等意见建议,作出书面答复。以下为答复全文:

1 黄浦区网友:实践教育活动的开展要实事求是、不要逼着基层搞形式主义,基层应以警示性教育影片为主、强化群众参与,以活动为载体,丰富学习内容,提高活动实效。

黄浦区办理情况:根据网友建议,黄浦区开展群众路线教育实践活动进一步注重以活动为载体,不断丰富学习内容,坚持实事求是、坚持群众参与,着力提高教育实践活动的实效。

2 闸北区网友:教育实践活动目的是百姓得实惠。应该让百姓来评价地方官员开展活动的效果,不要听他们自己汇报。希望中央多暗访,多问问百姓的感受。

闸北区办理情况:闸北区在教育实践活动中注重干部转作风、百姓得实惠。一是坚决整治干部履职不作为、乱作为、慢作为的现象,整治服务群众中的特权病、冷漠病、懒散病等侵害群众利益的行为。各单位针对上述问题列出两个“负面清单”,并建立长效管理机制。二是大力解决门难进、脸难看和事难办的问题,提高社区事务受理中心和区行政事务中心“两个窗口”的服务效能。三是抓实“惠民工程”,每个基层单位都要做几件群众看得见、感受得到的实事项目。同时,闸北区坚持开门搞活动,以各种形式听取群众意见,并邀请群众代表参加窗口单位、执法监管部门等基层党组织的民主评议党员工作。另外,区纪委、区监察局今年以来多次组织力量对窗口单位开展明察暗访;区政协组织政协委员多次针对市容环境卫生、城市运行安全等问题开展啄木鸟行动,以督促相关部门和街镇积极解决群众切身利益问题,提高群众对教育实践活动的满意度。

3 上海市网友:漕溪公园会馆侵占公共资源,违反中央精神,应立即取消。漕溪公园还有地霸长期霸占石桌收费。漕河泾派出所和园林管理不作为!

徐汇区办理情况:1、关于“会馆侵占公共资源”。经查,网友所指会馆为公园的溪谷春舍茶室,公园方在住建部《关于进一步加强公园建设管理的意见的通知》下发前已出租。茶室面向公众开放,提供茶具、茶叶的展示和茶叶销售,供应的茶水价格主要在30-50元间,有2款80元的茶水,对外出售均明码标价。

2、关于“地霸长期霸占石桌收费”。经查,当事人为一名叫马XX的71岁老年男子,在公园有两种行为:一是自带桌椅入园,在适宜空地出租供他人打牌使用;二是在园内一处可用于休憩、打牌的区域,早上占用一个座椅,如有人需要打牌就收取20元让座费。公园管理方组织志愿者、管理人员、保安多次进行过劝阻。收到网民意见后,区绿化市容局会同漕河泾街道和街道派出所召开调处协调会,拟定并实施以下处理方案:一是及时合理调整园内的桌椅,设置宣传牌、横幅标语等,制作和分发“文明游园告知书”至游客手中,有序、正确地引导群众开展积极健康的文化娱乐活动,营造文明游园的整体环境;二是聘请专业安保公司加强公园巡视,组织公园管理人员和公园志愿者,结合文明游园宣传,对其进行宣传劝阻,加强常态化管理;三是将漕溪公园增设为派出所巡逻必到点,提高见警率,进一步加强公园治安管理;四是尽快落实资金在园内重点部位安装监控探头,加强调查取证,一旦发现有扰乱公共秩序、妨碍社会管理行为,立即依法予以处置。

4 闵行区网友:上海市闵行区政府2013年度巧立名目设创新创效奖:局级干部4万,处级从2.1万到3万。这明显的是变相发钱,而且差距很大。还有车改后领导干部与非领导干部交通补贴差距也很大,正处领导3000元,正处非领导2200元。而且处级与科级以下差别更大。建议取消创新创效奖,缩小交通补贴差距。

闵行区办理情况:1、2007年起,为进一步调动区级机关各部门积极性,推动区重点工作顺利实施,闵行区委区政府研究决定将创新创效项目考核列入区级机关绩效考核范围,并每年对考核项目作适当调整。主要内容:一是考核对象为区级机关部门的公务员,重点考核党政正职。二是考核内容分为获奖项目和评审项目。三是制定了详细的考核分值和评分权重等。四是考核等次分为一、二、三等奖,并规定了每个等次的比例。五是规定了奖励标准和奖励分配。党政正职按对应奖励标准100%计发,班子人员和有功人员奖励参照正职标准的适当比例,由部门制定奖励分配方案。局级干部按部门获一等奖党政正职的标准进行奖励。闵行区认为,创新创效考核充分体现了领导干部和普通干部权责一致的原则,拉开一定的差距,符合打破大锅饭和平均主义的原则。

2、闵行区机关公务人员车贴发放标准现行办法是根据市党政机关公务用车问题专项治理工作要求,于2012年7月推出的,也报市相关部门审核。经比照原有办法,现行车贴标准,在充分体现职务消费特点保持领导干部与非领导干部间一定差距的同时,已在缩小处级与科级以下的差距,不存在车改后“差别更大”的问题。车改和交通补贴发放工作,干部群众普遍关心,中央已出台了相关指导意见和方案。今后,将严格按照国家和市有关规定,对区公务交通补贴标准进行及时调整。"

5 虹口区网友:同济大学人事处长吕XX在校领导信访接待会上,当着两位校领导的面,多次打断来访者说话,阻止来访者向领导反映情况。他无视《信访条例》,无视校领导。他不仅自己不听来访者的话,还要校领导也不要听来访者。甚至还当这领导的面说要开除来访者。这是什么作风?群众路线教育实践活动至今,他们依然如此。

同济大学办理情况:据同济大学核查,学校人事处长吕培明在校领导的信访接待会上,与校领导一起听取上访者的倾诉,对个别老上访人员的诉求尽力做好解释工作,并无不当言行。个别老上访人员对学校政策的理解与校方的解释间存在歧义,学校也一直在尽力做好解释和沟通工作。接到信函后,学校非常重视,相关领导和吕培明同志都表示,在今后的接访工作中将更加耐心细致地做好相关政策宣讲和执行工作,尽力化解矛盾,努力为群众做好服务。

6 浦东新区网友:上海市浦东新区要求的为子女落户的材料过于繁琐。对于母亲在外省市生育的,不论情况,一律要求出具唯一指定的鉴定机构(收费三千余元)的亲子鉴定,但其他区县无此要求,不知道出于何种考虑?合法夫妻且均上海户籍、合法生育子女,跑了四五趟派出所仍未办成,如此这般的工作作风,让百姓如何接受?

浦东新区办理情况:根据市公安局人口管理办公室的规定和要求,本市对女方在外省市生育的子女要求落户的,要加强审查。此类户口入户,需提供生产前检查和分娩记录,由所在地派出所受理后报分局审批。如不能提供相应记录,才必须进行亲子鉴定,并非“不论情况、一律要求”。浦东公安分局严格贯彻落实有关政策,亲子鉴定可以从市公安局指定的五家具有“法医物证鉴定”资质的机构中任选,故也不存在“唯一指定”和“其他区县无此要求”情况。近年来,对户籍办理工作,浦东公安分局始终要求做到政策规定一次讲清,如材料齐全二次办结,尽可能减少群众往返奔波。针对网民反映的多次往返问题,浦东公安分局将结合正在开展的群众路线教育实践活动,进一步加强业务培训,强化作风整改。针对当事人对政策规定理解不充分或提供材料不齐全的,也将耐心做好相关宣传释疑工作。

7 浦东网友:我是周浦康桥的居民,这附近以动漫城为名的赌博机场所泛滥,每天的赌资少则上万多则几十万,这样下去这颗毒瘤会毒害越来越多的人。最让我们老百姓痛心的是当地警方的不作为,希望有关部门好好管管。

浦东新区办理情况:浦东公安分局对群众反映强烈的“黄赌毒”等突出治安问题始终保持“严打、严防、严管、严控”的高压态势。2014年以来,组织警力在周浦、康桥地区持续开展涉赌场所整治。通过严查严处,迫使游戏机经营场所或关门停业,或转变业态。目前,该地区尚有海爽1家动漫城。原酷派动漫城已缩小经营范围,目前仅经营网吧业务,康宇动漫城则已关门停业。下一步,浦东公安分局将继续加强管控,一经发现“黄赌毒”等行为,将及时给予严打,确保地区治安环境平稳有序。

8 闵行区网友:去年闵行区团委书记酒驾,只是辞职了事,摇身一变到其他的单位任职去了。按法律规定,酒驾应该如何处理?难道闵行区不知道吗?

闵行区办理情况:2013年9月15日,共青团闵行区委原党组书记、团区委书记高XX发生醉酒驾车案件,当月即被暂停共青团闵行区委党组书记职务,2013年10月暂停团区委书记职务,2014年1月免去共青团闵行区委党组书记职务。2014年5月13日,高XX危险驾驶一案由上海市普陀区人民检察院依法作出不起诉决定。7月15日,闵行区纪委根据司法处理决定立案调查。7月18日,闵行区纪委常委会第43次会议讨论决定,建议给予高XX撤销党内职务处分;同日,闵行区监察局局长办公会议讨论决定,建议给予高XX行政撤职处分,按程序免去其团区委书记职务,降低一个职务职级任职(由正处级降为副处级)。7月23日,闵行区区委常委会审议通过了上述处理决定。后经相关报告审批程序,已向高XX宣布撤销其党内职务、行政撤职处分的决定,并被免去了团区委书记的职务,还在全区进行了通报。

9 长宁区网友:2014年5月28日下午,上海消防局长宁支队在公交四汽停车库内,开着标有警察和武警牌号的车辆,给领导和支队机关人员分发专门去南汇购买的西瓜。此举明显违反中央八项规定,实属顶风违纪,给四汽职工留下极坏影响。

市公安局办理情况:经市消防总队纪委核查,5月28日,长宁消防支队共建单位西郊协和颐养院为了慰问奋战“亚信峰会”的消防官兵,到浦东芦潮港购买了西瓜。由于路途较远,颐养院负责人请支队后勤处驾车将西瓜运回。因支队与长宁分局同在一处办公,内部停车不便,所以卸在离支队较近的公交四汽停车库内,并于当天下午将西瓜分发到支队官兵手中。网友所反映的违反中央八项规定、顶风违纪的问题不属实。

10 浦东网友:我住在浦东新区船舶新村。是个很老旧的小区,小区内停车位非常有限。小区外的长岛路上划了不到20个路边车位。每天未停车位里的车就会被交警贴罚单,上班族真的不容易。不是我们不想违法停车,但请帮我们想想办法,多解决一些停车位吧。

浦东新区办理情况:浦东新区船舶新村位于长岛路近博兴路处,小区外长岛路以及邻近的兰城路上已设有停车位,方便居民停车。目前此段长岛路上未设置停车位的均为弯道或学校门口,不具备增设路内停车位条件。2014年7月,在沪东新村街道实事工程中,船舶小区增加了34个小区停车位。街道计划今年10月对该小区实施雨污水分流工程,届时将进行小区路面改造拓宽,预计增加35-40个停车位。

11 上海市网友:上海虹桥火车站门口有很多黑车,对问路的外地人员进行诱骗,谎称正规出租车,到达目的地后索要十倍左右车费。希望政府能加强对火车站附近区域黑车的管治。

市交通委办理情况: 虹桥枢纽自2010年建成启用至今,市交通执法总队按照“突出重点、属地为主、联动执法、注重实效”的原则,积极沟通属地管理部门,坚决查处各类非法客运行为及其各类衍生违法行为,相继成功铲除了申兰路和申贵路地下通道等多处非法客运聚集地。今年以来,共查处非法客运案件162件,其中克隆出租车7辆,查处黄牛3682人次,拘留161人次。下阶段,为进一步加强对该地区非法客运整治工作,拟采取以下措施:一是充分利用8月1日出台的整治非法客运新法新规,积极研究符合虹桥枢纽执法的新模式、新办法;二是积极主动与属地公安联勤联动,对非法客运频发的区域加强巡视,组织各类专项整治行动,进一步压缩非法客运的生存空间;三是进一步加强与虹桥商务区管委会、虹桥机场集团空港办、申虹公司等属地管理部门的沟通、做好职能传递,进一步形成虹桥枢纽区域内管理执法合力。

12 长宁区网友:上海长宁虹古路280号做艾灸生意,严重污染空气,搞得楼上居民整天唉声叹气,希望有关部门管一管。

长宁区办理情况:在虹古路280号经营的为上海草润生物科技有限公司,之前在店内开展过艾灸等服务,鉴于群众反映,目前已停止该项经营活动。另经查实,该公司注册住所为青浦区,在长宁区开展经营活动存在异地经营的行为,区工商分局依据相关法律法规制发了《责令改正通知书》【沪工商长改字(2014)0501891号】,并约谈了该公司的法定代表人胡XX,告知其立即整改,逾期不改正,将予以处罚。下一步,将加强对该公司日常监管,确保整改的长效化。

13 黄浦区网友:斜土东路和西藏南路交叉口有个厅西路棚户区,房子比虹口区倒塌房子年份还要久远,状况比虹口棚户区还要差,希望政府加快对棚户区的改造,不要一拖再拖了。

黄浦区办理情况: “十二五”期间,黄浦区把加快推进大规模的旧区改造作为一项重要工作,但由于历史遗留原因,区内二级以下旧里点多、面广、量大、人口密集,旧区改造工作任务异常艰巨。国务院令第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》和上海市人民政府令第71号《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》严格规定了房屋征收的启动程序,因旧城区改建征收房屋的,应当纳入区(县)国民经济和社会发展年度计划,且经过两轮事前征询,充分听取居民对旧区改造的意见。来信反映厅西路处房屋目前尚未列入征收范围,黄浦区将积极创造条件,尽力而为,争取早日将该处房屋列入征收计划,造福人民群众。如群众目前居住困难,可向所在街道申请,按照相关政策通过住房保障途径解决。关于房屋修缮事宜,可直接向当地物业管理部门保修。

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(责编:权娟、秦华)

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