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中共河北省委常委會黨的群眾路線教育實踐活動整改方案

(2013年11月22日)

2013年11月25日09:32  來源:河北日報

按照中央關於開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求,以習近平總書記系列重要講話精神為指導,以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為動力,以改革的辦法鞏固和擴大整治“四風”的成果,努力取得人民群眾滿意的實效。

——堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導。把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神貫穿整改全過程,堅決落實好總書記對河北提出的各項要求,堅決與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,進一步堅定理想信念,以整治“四風”推動全省各項事業開創新局面。

——樹立正確的政績觀,抓好打基礎利長遠的大事。端正發展的指導思想,放下GDP增長率的包袱,把主要精力放在扎實推進經濟結構戰略性調整、以大氣污染治理為主要內容的生態環境治理、農村面貌改造提升、扶貧攻堅、保障和改善民生等重點任務上,努力建設全面小康的河北、殷實富裕的河北、山清水秀的河北。

——以改革的辦法鞏固和擴大整治“四風”的成果。認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,以自我革新的勇氣和胸懷,跳出條條框框束縛,強化法治思維和法治方式,推進制度創新,更好地用制度管住干部的行為,用機制規范權力的運行。

——發揚釘釘子精神,努力把各項整改措施落到實處。省委書記負總責,省委常委分工負責,各地各部門各負其責。堅持一項任務、一個班子、一套方案、一本台賬、一抓到底,堅持開門整改、接受監督,加強宣傳、典型引路,形成一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

根據以上指導思想和原則要求,重點抓好以下10項整改:

一、改革完善服務群眾的制度

針對干部隊伍中存在的宗旨意識淡薄、脫離群眾、脫離實際等突出問題,對聯系群眾、服務群眾作出制度性安排,密切干部與群眾的聯系,解決好關系群眾切身利益的問題。

(1)改進直接聯系群眾制度。省委常委每人聯系一個縣(市、區)、一個村(社區)、一個家庭、一個企業、一個項目,每人每年與群眾同吃同住不少於3天。省委常委堅持親自閱批群眾來信,做到件件有登記、有交辦、有答復。省委常委每年要針對基層存在的突出問題,進行專題調研,了解情況、發現問題、現場辦公,切實找到破解難題的辦法。省委常委每人交5—8名基層普通群眾朋友,定期聯系、走訪、談心,傾聽他們的意見建議。省、市、縣直部門(單位)的領導班子成員,每人分別確定1個隸屬的基層單位和3個以上服務對象作為聯系點,每季度至少到聯系單位去一次,每半年至少與所聯系的服務對象見面交流一次。在任期內,省委書記要深入所有縣市,市委書記要深入所有鄉鎮,縣委書記要深入每個村。每年安排一批機關干部到經濟欠發達或矛盾較多的農村、社區以及企事業單位鍛煉。加強干部實踐鍛煉,凡是沒有基層工作經歷、年齡在45周歲以下的要優先安排下基層,鍛煉時間一般為一年。

(2)整合設立群眾服務熱線。在各設區市和省直管縣(市)對政府部門各種熱線電話予以整合,統一設立961890群眾服務熱線電話,24小時受理、辦理本行政區域內群眾生產生活各方面的訴求。按照“統一受理、分級負責、歸口辦理、限時辦結”的原則,全省統一建立即時受理、快速分辦、協調聯動、督查督辦、限時辦結、統一答復、回訪反饋和輿情分析等一系列工作制度。

(3)創立基層綜合服務群眾的平台。在全省市縣普遍建立行政服務中心、聯合接訪中心和群眾服務熱線的基礎上,在鄉鎮(街道)建立綜合服務中心,在村(社區)建立群眾事務服務站,“一站式”辦理群眾行政許可、信訪訴求、民生投訴、便民服務等事項。實行縣(市、區)、鄉鎮(街道)干部定期到村(社區)駐點、村(社區)干部輪流值班制度。下放一批權力,對法律、法規、政策明確規定由鄉鎮(街道)一級行使的權力事項,一律還權給鄉鎮(街道)。建立民情檔案,詳細掌握每戶村民、居民的各項民生基本情況,實行動態管理。普遍推行村民聯系卡,將服務電話和服務職能告知群眾,方便聯系、主動服務。

(4)開通群眾辦事綠色通道。省、市、縣所有直接服務群眾的單位要全部建立對外服務窗口,所有涉及群眾的行政事項一律在行政服務中心或服務窗口辦理。如暫時不能入駐行政服務中心或服務窗口辦理的,機關單位要取消門禁制度,並設置服務引導台。

牽頭領導:趙勇、臧勝業﹔牽頭單位:省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部

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(責編:楊麗娜、常雪梅)

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