四、改革行政審批和商事登記制度
針對基層和人民群眾反映的行政效率低、行政審批項目多、企業登記“門檻高”等發展環境方面的突出問題，進一步簡政放權，激發市場主體活力。
（1）精減下放審批事項。做好國務院取消和下放事項銜接工作，加大取消和下放審批事項力度，全面清理省本級的行政審批事項，對沒有合法設定依據的堅決公布取消，對省自行設定能夠採取其他管理方式的不再進行審批。防止出現隻減數字不減項目問題，解決變相設定行政審批問題，解決變相保留行政審批項目問題。全面公開保留實施的行政審批事項，接受社會監督。
（2）推進商事登記制度改革。放寬注冊資本登記條件，將企業年檢制度改為年度報告制度，放寬市場主體住所（經營場所）登記條件，大力推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制。實行投資主體“零限制”、注冊登記“零收費”，由“先証后照”改為“先照后証”，逐步放開經營范圍登記。建立負面清單制度，隻規定企業不能投資的領域和產業，其他的行業領域和經濟活動都許可。
（3）優化行政審批流程。優化多部門審批、多層級審批、部門內部審批流程，規范審批環節，推行並聯審批、聯合審查，提高審批效率。試行涉企一口收費，清理收費項目，改革收費方式，規范收費管理。
（4）建立“零障礙”服務全程協辦機制。實行重點項目代辦制、預約服務制、上門服務制等，堅持馬上辦、限時辦，暢通綠色通道，壓縮辦理時限。
牽頭領導：臧勝業﹔牽頭單位：省紀委﹔責任單位：省政府辦公廳、省發改委、省工商局
五、改革會議公文制度
針對會議文件和檢查評比過多過濫問題，進行專項整治，加強制度建設，切實改進文風會風，消除“文山會海”。
（1）實行文件計劃編報審批制度。堅持領導帶頭嚴格審批把關，實行前置審核和文件備案制，從嚴控制以黨委、政府名義發文。壓縮文件數量和篇幅，控制文件規格和發送范圍。加快建設黨政機關電子公文處理系統步伐，構建網上辦理和網絡傳輸平台。
（2）對會議實行計劃管理。未列入年度計劃的，一般不得召開。原則上每年8月不召開任何全省性會議。擬以省委、省政府名義召開的會議，每年12月上旬由省直有關單位向省委、省政府提出計劃草案，經批准后方可實施。年度內確需調整增加的會議，由有關單位提交書面請示，報經省委、省政府主要領導審批同意后實施。對召開的各類會議，由參會人員進行實時評估，滿意率低於三分之二的要追究會議主辦單位的責任。改進會議召開方式，對會議召開的天數、時間、規模作出規定，嚴格控制市縣干部到省參加的會議。
（3）嚴格活動和檢查評比審批制度。邀請省委、省政府領導同志出席公務活動，分別報省委辦公廳、省政府辦公廳按程序審批。未經批准，省級領導同志一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。未經省委、省政府批准，各級各部門一律不得設立任何檢查評比考核表彰項目，不得擅自組織任何檢查評比考核表彰活動。嚴厲整治授牌晉級泛濫現象。嚴格控制各類節慶慶典活動，堅決撤銷、停辦不符合國家和省有關規定的節慶慶典活動。
牽頭領導：景春華﹔牽頭單位：省委辦公廳﹔責任單位：省政府辦公廳、省人社廳
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