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中共河北省委常委會黨的群眾路線教育實踐活動整改方案

(2013年11月22日)

2013年11月25日09:32  來源:河北日報

六、改革信訪工作制度

針對當前信訪工作中程序不規范,信息不公開,工作方法簡單和部門間推諉扯皮、敷衍塞責等問題,加快信訪制度改革,暢通民意訴求反映渠道,做好最直接最有效的群眾工作。

(1)健全重大決策社會穩定風險評估機制。凡是重要政策和重大決策出台、重大項目實施之前,要進行合理性、合法性、可行性和可控性評估,以防范、降低或消除實施過程中的涉穩風險。

(2)創新有效預防和化解社會矛盾機制。建立暢通有序的訴求表達、矛盾調處、權益保障機制,使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。構建人民調解、行政調解、司法調解分工合理、互相銜接配合的機制。實行網上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制,確保矛盾糾紛早發現、早解決。

(3)完善用法治方式解決信訪問題的機制。著力推進涉法涉訴信訪工作改革,實行訴訟與信訪分離制度,把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項,從普通信訪體制中分離出來,由司法機關依法處理,充分發揮涉法涉訴聯合接訪服務中心的作用,健全完善司法機關受理辦理涉法涉訴機制。加強和改進行政復議工作,最大限度地把行政爭議解決在政府機關內部。對依法可以通過仲裁解決的合同、財產糾紛,鼓勵和引導群眾通過仲裁渠道解決。建立信訪依法終結制度,經過復查、評查、聽証等程序,對法律問題解決到位、執法過錯追究到位、解釋疏導教育到位、實際困難按政策救助到位的,依法予以終結。加大對信訪活動中違法行為的處置力度,依法規范信訪秩序。

牽頭領導:趙勇﹔牽頭單位:省信訪局、省委政法委

七、改革“三公”經費管理辦法和領導干部工作生活保障制度

針對經費管理粗放、鋪張浪費、特權現象嚴重等問題,落實中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》要求,制定具體的實施辦法和制度規定。

(1)改進公務接待管理方式。建立接待費用申報、審批、公示和財政統一支付監管制度。將公務接待與公務出差管理相結合,合理區分省內出差和公務接待范圍,從嚴控制公務接待范圍和公務接待費開支。加強差旅費管理,制定出差住宿和伙食費標准,省內出差執行當地標准,費用由出差人員所在單位承擔,不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁。

(2)改進因公出國(境)經費管理辦法。由財政部門負責制定標准,取消用匯財政審批環節,因公出國(境)經費全面納入預算管理。

(3)改進公務用車管理。積極探索公務用車改革,選取試點,在一定范圍內試行取消公務用車配置,對公職人員實行貨幣補貼﹔試行集中管理、統一派車制度。試點成熟后,逐步在全省推開。

(4)嚴格規范領導干部工作生活待遇。不准超標佔用辦公用房、多處佔用住房和辦公用房、違規佔用周轉房,不准違規配備公車和公車私用,不准違規配備秘書,不准超標准進行公務接待,嚴肅查處違反規定超標准享受待遇問題。

牽頭領導:楊崇勇、臧勝業﹔牽頭單位:省財政廳﹔責任單位:省紀委、省監察廳、省發改委、省直機關事務管理局

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(責編:楊麗娜、常雪梅)

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