問題導向解難題
領導帶頭，以上率下，聚焦“四風”問題不散光，動真碰硬，邊學邊查邊改，把解決群眾反映強烈的突出問題擺在重要位置，以解決問題、轉變作風的實際成效取信於民
9月上旬，雅安市天全縣老場鄉小落村災后重建新房建好，計生服務員楊本瓊一家住進了新房。“要在過去，搬新家怎麼也要辦幾桌。這次把搬家請客省下的錢用到發展生產上，照樣高興。”楊本瓊說。
天全干部搬新家不辦酒席從年初開始。數月前，一名群眾給縣委書記信箱反映，災后重建中搬新家，“入宅酒”有時一天要吃七八台。該縣及時出台規定，劃定村組干部和黨員不操辦、不參與“入宅酒”的紅線，全縣共取消災后重建“入宅酒”5200余起，節約資金近2億元。
群眾有反映，黨委政府立行立改。省委堅持以問題為導向，聚焦“四風”問題不散光，邊學邊查邊改，將解決“四風”問題貫穿活動始終。
反“四風”、轉作風從廣泛征求意見著手。省領導以上率下，深入教育實踐活動聯系點，與黨員干部交心談心，與群眾座談交流，省委常委普遍深入聯系點和基層單位5次以上，征求涉及省委常委班子“四風”方面意見。
領導帶頭，以上率下。各地各單位“開門評風”找差距，“百姓聽音”開言路，“基層問症”察民意，“躬身自省”查問題，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，找准抓住“四風”問題。閬中市對110個市級參學單位進行開門評風，向“兩代表一委員”發放上千份征求意見表。安縣建立“四風”問題清單制，縣委常委個人認領303條。第一、二批活動單位分別查擺“四風”問題具體表現1.6萬條、35.6萬條。
活動中，我省還堅持把解決群眾反映強烈的突出問題擺在重要位置，開展正風肅紀專項整治，以解決問題、轉變作風的實際成效取信於民。
在第一批活動中，省委從一開始就堅持邊學邊改、邊查邊改，集中開展了正風肅紀“七項專項治理”。第二批活動開展以來，我省又梳理出各地普遍存在的政績觀不正確、執行不力、侵害群眾切身利益等“九個共性問題”。
省委及時制發方案，開展正風肅紀“9+X”問題集中整治，市、縣兩級結合實際查找梳理“X”問題，一並納入集中整治，綿陽、眉山、廣元等地狠剎干部“走讀”之風，南充、廣安等地著力解決群眾觀念淡薄等問題。21個市（州）共開展62項、183個縣（市、區）共開展429項“X”問題專項整治。
針對查擺出來的突出問題，各地各單位以群眾滿意為標尺，真查真改、立行立改。雅安市針對查找出來的干部隊伍中存在作風不實、工作漂浮等“懶庸”突出問題，集中開展“止懶治庸”專項整治活動。針對群眾反映的民生難題，大邑縣結合“走基層”活動推行“五賬群眾工作法”，實行“一表反饋”滿意結賬，實現民生訴求結賬數6500余個，結賬率達95.4%。
聚焦“四風”查問題、抓整改，確保了一大批群眾反映強烈的突出問題得到解決。活動開展以來，全省會議、文件、評比達標表彰活動同比分別減少27.7%、13.4%、22.1%﹔清理清退公務用車11613輛，調整清理辦公用房面積47.3萬平方米，停建樓堂館所數量192個。省級部門一般性預算支出壓縮1.17億元﹔市州壓縮“三公”經費8.7億元。
在正風肅紀工作中，我省還加大懲戒問責力度。眉山市道路運輸管理處組織公款旅游，該處處長受到黨內嚴重警告處分。南充市順慶區對搬罾鎮楊世壩村黨支部書記等3人在農戶危房改造中索取賄賂，分別給予開除黨籍處分並移送檢察院。
機關工作作風變了、辦事效率高了、服務態度好了，群眾深切感受到教育實踐活動帶來的變化。2013年，全省部門政風和行風群眾滿意度分別達 83.98%、81.37%。
建章立制謀長效
開展制度廢、改、立工作，形成一大批規范權力運行和黨員干部行為的重大制度成果，形成上下銜接、系統配套的制度體系，做到抓常抓細抓長
貫徹落實“三嚴三實”要求，扣好從政“第一顆紐扣”——這是遂寧市最新一期新提拔縣處級干部和遞進培養計劃優秀年輕干部培訓班的主題。
今年8月，省委出台《關於建立健全作風建設長效機制的意見》和《關於認真貫徹“三嚴三實”要求進一步加強黨員干部教育管理監督的意見》。這是我省開展教育實踐活動的重大制度成果，充分吸收利用改進作風和開展教育實踐活動實踐經驗，為進一步踐行群眾路線、深化作風建設作出了系統設計和長效部署。
不以規矩，不能成方圓。作風問題具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功於一役，最終還需通過建立健全以轉作風改作風為重點的制度體系，做到抓常抓細抓長。
制度力量的積蓄貫穿了教育實踐活動始終。
在第一批活動中，省委制定了37項制度建設計劃，既有活動前貫徹落實中央八項規定精神出台的《關於改進工作作風、密切聯系群眾的規定》，又有活動中出台的《關於進一步轉變作風加強黨的群眾工作的意見》、《關於進一步加強領導班子和干部隊伍建設的意見》等制度﹔在第二批活動中，又先后制定了《四川省貫徹落實〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施細則》、《關於建立健全黨員干部直接聯系服務群眾制度的實施意見》等制度，指明加強和改進作風的“明路”，標出黨員干部言行舉止的“紅線”，圈出不正之風和腐敗現象的“雷區”。
制度體系的建設囊括了廢、改、立等方面。 制度不在多，關鍵在管用，全面梳理黨的制度化成果，是科學構建黨內法規制度體系的重要環節，是深入推進黨的制度建設的重要舉措。省委結合開展教育實踐活動，對黨內法規和規范性文件集中清理工作作出專門安排部署，經對380件省委黨內法規和規范性文件進行集中清理，有29件被廢止，14件宣布失效，337件繼續有效，其中33件將作出修改。
制度籠子的扎緊還依靠上下銜接、系統配套。
“牛欄關貓”空隙太大，關不住。在建章立制中，我省強調搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能。全省各級黨組織邊實踐邊總結，讓零散做法規范化、成功經驗制度化，確保制度之網“密不透風”。
省級各部門協調聯動，加強對行政審批制度、財務制度、公務接待制度、公務用車制度、信息公開制度等各項制度的改革力度，著力從源頭上解決“四風”問題。
上行下效，眉山市將省委“兩個意見”細化落實，研究制定加強行政效能建設、規范公共資源配置權、財政資金管理權、人事權等7個方面的系統制度﹔德陽則針對部分干部“為官不易”錯誤認識導致的懶政惰政現象，出台《關於處理“十不為”領導干部的意見》，“剎‘不為’之風，換‘不為’之將”。
大到權力責任、小到吃飯出行，都被套上“緊箍咒”，有領導干部感慨，用規則管住沖動，靠制度規范行為，就會慢慢形成按章辦事、令行禁止的制度運行環境，從政氛圍自然“風清氣正”。
我省還在完善制度執行監督檢查機制上下足功夫，把執行制度情況納入領導班子和領導干部年度考核和述職述廉的重要內容。成都市已經開始對制度執行的常態化監控，並把制度執行情況作為對領導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據。
“作風建設制度機制的健全落實，架起了‘高壓線’、埋下了‘地雷線’，為根除作風之弊、行為之垢提供了治本之策。”一年多來，全省廣大干部群眾對此深有感受。
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