編者按
加強基層服務型黨組織建設，是建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的基礎工程，對保持黨同人民群眾血肉聯系、實現黨的執政使命具有重要意義。2013年，中央組織部黨建研究所組織協調相關單位對加強基層服務型黨組織建設這一重點調研課題進行了深入研究，共有3篇子課題報告獲得一等獎，8篇獲得二等獎。本報特邀請部分獲獎單位就基層服務型黨組織建設進行討論，以資借鑒。
1、現狀分析
提高服務群眾、做群眾工作的滿意度
遼寧撫順市委組織部、清原縣委組織部、順城區委組織部課題組：廣大群眾對基層黨組織服務群眾、做群眾工作的滿意度逐漸提升，但是通過實地調研、問卷調查、個別訪談，我們也發現，基層黨組織服務群眾、做群眾工作的群眾滿意度在某些方面還存在偏低的情況。
主要表現在：服務機制還不夠健全，服務要素結構還不夠科學﹔部分基層黨員干部服務群眾意識還不強，服務能力還有待提高﹔個別基層黨組織服務群眾存在形式化，方式比較簡單，渠道比較單一﹔個別基層黨組織服務群眾陣地建設還不到位，資金投入不足，缺少相應的激勵保障機制。
新的歷史條件下，引導和推動基層黨組織把服務作為根本價值取向和功能定位，強化服務理念、創新服務方法、完善服務機制，全面提高服務群眾、做群眾工作的群眾滿意度，不僅是建設服務型黨組織的重要任務，也是事關我們黨執政基礎的重大課題。
科學籌劃，突出重點，加強黨組織服務群眾、做群眾工作服務體系設計。認真總結梳理已有的經驗做法，查找不足，對發現的問題進行系統研究分析，科學設計，推動基層黨組織在做群眾工作理念策略、職責任務、方式方法、效果評估等方面進行轉型和調整。
健全機制，強化管理，加強黨組織服務群眾、做群眾工作服務隊伍建設。嚴格基層黨組織帶頭人選拔標准，注意選拔那些思想政治素質好、服務群眾意識強、作風一貫扎實、做群眾工作有辦法的黨組織帶頭人。注重選拔熟悉城市基層管理和社區建設的年紀輕、素質好、有活力、肯奉獻的優秀人才擔任社區黨組織成員﹔選拔生產管理一線骨干進入非公企業及新社會組織黨組織隊伍﹔選拔領富、帶富能力強，群眾公認的農村優秀青年黨員作為村黨組織帶頭人。
夯實基礎，統籌城鄉，加強黨組織服務群眾、做群眾工作服務陣地建設。堅持建、管、用並重原則，將城區社區辦公場所、黨員活動陣地、服務群眾平台建設納入社區建設總體規劃，以各城區為主體，協調規劃、城建、房產等部門，抓住舊城區改造契機，用好用活政策，加快推進陣地建設。
貼近實際，創新載體，加強黨組織服務群眾、做群眾工作服務路徑建設。在農村，全面推行為民服務全程代理，健全代理服務網絡，規范代理服務制度﹔在城區，以網格化設置、扁平化管理、規范化服務為重點，大力推行“模塊化管理，集成式服務”﹔在企業，大力推行“共產黨員工程”，關心職工生活，傾聽職工呼聲，反映職工要求，解決職工困難。
資源共享，整體聯動，加強黨組織服務群眾、做群眾工作保障機制建設。以三級聯述聯評聯考為抓手，落實好基層黨建工作責任制，將服務群眾、做群眾工作的滿意度作為基層服務型黨組織建設的中心，作為基層黨組織書記抓基層黨建專項述職的重點。制定完善相關政策，加大資金、項目、物資、人才、領導力量上的投入，將最優質的資源傾斜到基層、惠及於百姓。
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