近日，中共湖南省委辦公廳印發了《湖南省開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，並發出通知，要求各地各部門各單位結合實際認真貫徹執行。
《湖南省開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》全文如下。
根據《中共中央關於在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發〔2013〕4號）、《中共中央辦公廳印發<關於開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見>的通知》（中辦發〔2014〕4號）和《中共湖南省委關於深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（湘發〔2013〕5號），第二批教育實踐活動從2014年1月開始,在省以下各級機關及其直屬單位和基層組織開展。參加單位主要是：市州、縣市區機關及其直屬單位和企事業單位，省屬高校、國有企業，鄉鎮、街道和村、社區，非公有制經濟組織、社會組織和其他基層組織，省垂直管理單位市、縣分支機構和未參加第一批教育實踐活動的部分省直機關單位下屬機構。為扎實開展好第二批教育實踐活動，結合我省實際，制定如下實施方案。
一、深刻認識開展第二批教育實踐活動的重大意義
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要內容和重要保証，也是推動我省科學發展、富民強省的內在需要和重大政治機遇。
在黨中央和省委的正確領導下，全省第一批教育實踐活動深入扎實開展，取得重要階段性成果，為開展第二批教育實踐活動奠定了良好基礎、積累了寶貴經驗。參加第二批教育實踐活動單位和人員范圍廣、領域寬、數量大，大多處在改革發展穩定第一線、聯系服務群眾最前沿，擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，團結帶領人民群眾推進全面深化改革、加快全面建成小康社會的重要職責。組織開展好第二批教育實踐活動，對於鞏固第一批教育實踐活動成果，確保活動不斷取得實效、取信於民﹔對於著力解決黨員、干部特別是領導干部作風方面存在的突出問題，保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政地位和執政基礎﹔對於團結凝聚廣大人民群眾智慧和力量，推進“四化兩型”“四個湖南”建設，促進“三量齊升”，實現“兩個加快、兩個率先”，具有十分重要的意義。全省各級黨組織和廣大黨員、干部要站在戰略和全局的高度，充分認識開展第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到中央決策和省委部署要求上來，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，以作風建設的新成效把全面深化改革各項任務落到實處。
二、准確把握第二批教育實踐活動的總體要求
開展第二批教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹中發〔2013〕4號文件確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，落實中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定和省委九項規定要求，與第一批教育實踐活動緊密銜接、上下聯動，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。
堅持以市、縣領導機關、領導班子和領導干部，以及省屬高校、國有企業領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執法監管部門和窗口單位、服務行業的教育實踐活動，注重抓好鄉鎮、街道和村、社區等與群眾聯系密切的基層組織的教育實踐活動，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。
充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經驗，主題不變、鏡頭不換，發揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評與自我批評，堅持講求實效，進一步突出“六個更加注重”：一是更加注重領導帶頭、層層示范。第二批教育實踐活動自上而下延伸梯度大、基層參與面廣，更要注重堅持從上而下、以上帶下，緊緊抓住一把手這個關鍵，充分發揮領導機關、領導班子和領導干部模范帶動作用，一級做給一級看，一級帶著一級改，推動形成層層示范、上行下效的生動局面。二是更加注重聚焦“四風”、解決問題。越往基層，“四風”問題表現越具體，“小環境”問題體現越明顯，群眾要求解決實際問題的願望也越迫切，越要強化問題導向，著力從具體問題抓起改起，下大氣力解決發生在群眾身邊的不良作風問題，確保解決問題的實際成效讓群眾看得見、感受得到、大多數滿意。三是更加注重敞開大門、群眾參與。第二批教育實踐活動單位與群眾聯系更直接、更緊密，群眾關注度更高，更要強調堅持開門搞活動，最大限度地調動和發揮群眾積極性，讓廣大群眾提意見、來監督、作評判，確保全過程都發動群眾參與、置於群眾監督之下。四是更加注重分類指導、有序推進。切實把握共性要求，研究個性特點，針對不同層級、不同領域、不同對象提出不同的目標要求，注重發揮行業系統的指導作用，充分激發基層創造活力，支持和鼓勵基層積極探索各具特色、務實管用的“自選動作”。五是更加注重上下協力、銜接帶動。統籌好第一批教育實踐活動與第二批教育實踐活動的關系，推動第一批教育實踐活動制定的整改措施和制度規定傳導落實到基層，把基層發現的新情況新問題及時傳遞到上級機關，通過上下聯動更好地解決群眾反映強烈的突出問題。統籌好市、縣活動與鄉鎮、村活動的關系，做到上級指導帶動下級、下級監督評判上級。六是更加注重嚴格要求、真督實導。活動越往下延伸，情況越復雜，也越容易出現降格以求、疲於應付的問題，必須堅持把嚴的標准、嚴的措施、嚴的紀律貫穿始終，切實強化一把手責任，加強督導工作力度，從嚴把好質量關，確保活動不虛、不空、不偏、不走過場。
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