9月25日上午,習近平在河北省委常委班子專題民主生活會上講話。新華社發
按照中央關於開展黨的群眾路線教育實踐活動的統一部署,各省區市及兵團已經於9月中下旬陸續召開專題民主生活會。9月23日下午至25日上午,中共中央總書記習近平參加了河北省委常委班子的專題民主生活會。會上,省委常委班子成員人人作對照檢查,班子成員對每位常委同志都提出了批評意見。習近平強調,批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器。
截至目前,已經有26個省份和新疆生產建設兵團召開了民主生活會,集中反映出各地普遍存在調研走樣、脫離群眾、怠惰自滿、鋪張浪費等四大問題。“發現問題之后必須認真查找原因並且積極改正。不能變成走過場。”中國人民大學國際關系學院教授、中國人民大學廉政建設研究中心主任周淑真說。
□鏈接
民主生活會
民主生活會,主要指黨員在支部、黨小組以交流思想、開展批評與自我批評為主要形式的組織活動制度。
建黨初期,為反對家長制作風,提出擴大黨內民主生活﹔黨中央到達陝北后,開始提倡民主的工作精神,並在黨內施行有關民主生活的教育﹔延安整風運動中倡導並踐行“批評與自我批評”的黨內民主生活方式﹔新中國成立后,我們黨作為執政黨迫切需要健全黨內民主,實現正規的民主生活﹔改革開放以來,黨內民主生活走上正軌,民主生活會制度真正得以落實並逐步完善。
根據1990年中央印發的文件要求,“縣以上黨和國家機關黨員領導干部的民主生活會,每半年召開一次,根據實際需要,也可以隨時召開。”2000年,中紀委、中組部又印發文件,決定將縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會,由原來的一年召開兩次改為一年召開一次。
□自揭問題
問題1 形式主義
文山會海調查研究走樣
縱觀各地的民主生活會,在形式主義方面各自總結存在的問題。其中最為普遍的問題是:文山會海現象突出,調查研究走樣。
青海、甘肅、重慶、北京、天津、吉林、江蘇等至少13地民主生活會中承認,文山會海問題突出。比如青海承認會議多文件多是“頑症”,沒有得到有效的根治﹔北京提出領導同志出席活動和陪會多,會議多、文件多﹔吉林坦陳“一些開工、剪彩、奠基等活動常委同志參加了不少”﹔上海也自評“文件會議過多,檢查評比過濫”。
與此同時,各地反省出來的一個普遍問題是調查研究走樣。青海、廣東、山東、江西、北京、吉林、浙江、新疆生產建設兵團等至少8地民主生活會自我批評中提出調查研究走樣問題。
比如青海提出“調查研究浮在面上,解決問題針對性不強”﹔吉林提出“調查研究很少到矛盾突出、條件艱苦、生活困難的工礦、山區和農村。下基層浮於表面、走馬觀花,往往是提前打招呼,按‘規定路線’走,見事先挑好的人,很難聽到真話、了解到實情”。
>>專家點評
調查研究走形式行不通
實際上不管是文山會海還是調研走樣,都反映出長期以來沒有從思想上、制度上就如何有效了解、解決問題給予重視。如果說過去從中國共產黨領導民主革命開始,我們是動員型政治:通過政黨的方式,通過 政治精英去動員社會大眾,那麼改革開放之后我們已經進入了回應型政治:在經濟發展的推動下社會財富在增加,社會結構變化之快、問題之多,必然要求執政黨,特別是我們的高級領導應該堅持問政於民、問需於民、問計於民。老百姓的政治參與感、權利意識在增強。國家的治理者必須切實了解這種情況,必須通過實實在在的調查研究了解民眾的需求,回應社會的期待,走形式是行不通的。
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