問題2 官僚主義
脫離群眾“政績觀”扭曲
在各地的民主生活會上,自我剖析官僚主義方面的問題時,反映最普遍的一個問題是存在脫離群眾的傾向,至少13地反映出這樣的苗頭。
比如青海提出“基層觀念比較淡薄、聯系群眾不密切、公仆意識樹得不牢、維護群眾利益不夠有力”﹔重慶提出“對群眾反映強烈的一些問題解決不力”、“對抓基層打基礎的工作重視不夠”﹔安徽坦陳“做群眾工作怕麻煩、圖省事,解決群眾訴求抓得不夠緊,糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力,一定程度上存在脫離實際、脫離群眾的傾向”﹔北京提出“對群眾關心的教育、醫療、住房、棚戶區改造、公共服務資源均等化等熱點問題研究解決不夠”。
挖掘原因時,福建、河北、浙江三地提出了“政績觀”扭曲的問題。比如河北開門見山指出官員政績觀存在偏差,追求短期效應,急功近利,影響經濟社會持續健康發展﹔浙江承認“在發展觀、政績觀上還存在錯位的地方”。
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須用制度降住“官老爺”
“官老爺”作風就會造成脫離群眾和基層。2000年的農業社會都是官僚體系,因此要消除這種根深蒂固的思想必須下功夫。現實中我們見了太多的唯我獨尊、狂妄主觀的為官者的形象。分析原因,這跟權力制度關系有關。權力是唯上的,導致“理論聯系實際,密切聯系群眾”變成了“理論聯系實惠,密切聯系領導”。扭曲的政績觀讓部分官員一心想著討好領導,他不關心不了解社情民意、對下不負責任也沒有辦法奈何他。要改變這種官老爺作風,必須從制度和機制上,讓那些“唯上”的人吃苦頭,真正實現用老百姓的滿意度去檢驗一個干部的好壞。同時必須加強各級各類的監督,管住歪風邪氣。
問題3 享樂主義
怠惰自滿艱苦奮斗淡化
從精神層面的自我批評來看,各地最為普遍的問題是怠惰自滿、安於現狀的情緒彌漫。
青海、重慶、江西、安徽、江蘇等地均提出了“艱苦奮斗精神消減、弱化”的問題。比如,安徽概括為“小進即滿思想有所滋長,艱苦奮斗精神有所淡化”。
與此同時,甘肅等地都提出改革創新魄力、銳氣不足的問題。比如江蘇概括為“改革創新的銳氣不足,破解發展難題的動力不強”。
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怠惰會拖改革后腿
如今改革進入深水區,正需要銳意改革精神的時候,這種情緒的出現危害性極大。這會拖改革的后腿,讓改革邁不開步。
市場經濟孕育的個人權利意識增強了,但是相應的制度構建是滯后的。對於社會來講,需要改革。況且我們整個社會的矛盾是共時性的,諸多矛盾被壓縮在一個空間裡,我們需要大膽創新,執政能力必須提高。
如果以怠惰的精神狀態迎接這麼艱巨的任務和挑戰,會傳染到整個社會。銳意進取、艱苦奮斗的風氣必須回歸。
問題4 奢靡之風
鋪張浪費三公問題突出
在制止奢靡之風方面,各地不約而同地出現“不嚴格”、“不力”等字眼,與“三公”問題依然突出。
內蒙古提出“超編超標配備公車問題突出,存在違規佔用住房和辦公用房現象”﹔吉林提出“超標准用車、違規使用軍警牌照、公款出國經費過高等問題”﹔北京提出“對出國團組審批管理失之於寬,存在借公務之名旅游的問題,對公務用車管理失之於鬆”……
此外,各地普遍提到節慶活動鋪張浪費嚴重。北京提出“節慶論壇展會等活動存在鋪張浪費現象”。
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挨批不懲罰沒效果
享樂主義不解決,奢靡之風的出現也就不足為奇,它們之間是相互聯系的。“三公”問題依然很頑固,甚至已經出現了麻木情緒。從一開始有的單位害怕公布“三公”,到經過媒體報道后引來譴責和圍觀后,他們發現即便花了很多,也並沒有受到任何懲罰。輿論批評隻有一陣子,過去就過去了——皮了。省政府、市政府到底是怎麼花錢的?誰去切實地監督?為什麼出現“不力”之類的總結?因為沒有認認真真當成一個事情去認真地監督和管理。
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