中央黨史研究室副主任曲青山做客人民網（孫曉偉 攝影）
第二個小問題，群眾路線的初步闡述。以毛澤東為代表的中國共產黨人在實踐中不斷地進行探索和不斷地進行總結。1943年6月，毛澤東為中共中央起草了一個決定，這個決定的名字叫《關於領導方法的若干問題》，在這個決定裡面，有一段話，這一段話是研究黨史的人、研究黨建的人都認為它帶有標志性的意義，具有標志性的一個東西，因為這一段話實際上就是說，對黨的群眾路線作了一個最早的初步的闡述。在這個決定裡面，毛澤東是這樣說的，他說，在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去，這就是說要把群眾的意見是分散的、無系統的意見集中起來，經過研究，化為集中的、系統的意見，又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之以行動，並在群眾的行動中去考驗這些意見是否正確，然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去，如此無限的循環，一次比一次更正確，更生動、更豐富。他說這就是馬克思主義的認識論。實際上這一段話的表述是毛澤東把馬克思主義的認識論，我們通常說的馬克思主義哲學當中認識論當中講到的實踐、認識，再實踐、再認識，以至無限循環。他把它用到了我們的群眾工作中。變成了從群眾中來，到群眾中去，再到群眾中來，再到群眾中去。實際上是這樣一個轉換。但是這個表述，是我們黨對群眾路線，尤其是對我們黨怎麼去領導群眾，它的工作的方式方法的最早的總結和概括。
這裡面雖然還沒有點到黨的群眾觀點，我剛才講的五句話經典的表述，兩個一切這裡面還沒有出現，但是這裡面講了一個，黨領導群眾工作怎麼去開展工作，說清楚了。
第三個小問題，群眾路線的進一步發展和完善。如果我們看一看黨的文獻，黨的一大通過了第一個綱領、第一個決議。二大到六大，二大開始，我們黨提出了第一個黨章，黨章是在二大上第一次出現的，二大的黨章到六大的黨章翻閱之后，我們沒有看到關於群眾工作和群眾路線的明確表述，但是到了七大的黨章就開始出現大段地對群眾工作的闡述。在七大上，毛澤東作了一個《論聯合政府》的書面報告，在會議結束的時候，他作了一個《愚公移山》的閉幕詞，在他的報告和講話裡面，他著重講了群眾路線的內容，這些精神和思想主要反映在七大黨章和劉少奇在七大上所作的關於修改黨章的報告中。在七大黨章中，還沒有明確使用群眾路線這個概念，但是群眾路線當中的一些主要的內容和闡述在七大黨章裡面有了，在劉少奇作的這個報告裡面也有了。劉少奇在七大修改黨章的報告裡面專門設了一個專題講群眾路線，他所做的一個重要的工作是把毛澤東思想當中的群眾路線進行了系統的總結和梳理，他用了四個方面的觀點來把它作了一個系統的闡述。他說第一個觀點是一切為了人民群眾的觀點，這個觀點就相接近於我們今天五句話表述的第一句話，第二個觀點是一切向人民群眾負責的觀點，第三個觀點是相信群眾自己解放自己的觀點，第四個觀點是向人民群眾學習的觀點，而且劉少奇在報告裡面，他特別強調，他說有了這些堅定的明確的群眾觀點才有明確的工作中的群眾路線。在這裡，劉少奇把群眾觀點的重要性、群眾觀點與群眾路線的關系講清楚了。到1956年，我們黨召開八大的時候，又對黨的群眾路線進一步地發展和完善，這個發展、完善體現在八大黨章和鄧小平在八大作的修改黨章的報告中。八大黨章第一次明確出現了群眾路線的概念，但是八大黨章對群眾路線是什麼，沒有概括和提煉。鄧小平在八大修改黨章的報告裡面，他所作的重要工作，所作的重要理論貢獻是對群眾工作的內涵進行了闡述，一個方面，他講了一下，就像劉少奇在黨的七大上所作的修改黨章的報告當中對黨的群眾觀點，仍然從黨的性質和宗旨上作了一個闡述，這是一方面和七大是一樣的。另外一個方面，鄧小平又從我們黨做群眾的工作方法上作了一個闡述，從兩個層面做闡述。第二個層面做闡述的時候，他把毛澤東1943年所作的我們黨的決定的那一段話放到了這裡，就是從群眾中來到群眾中去，前面幾段話是我們黨的群眾觀點，后面的第二個層面講的從群眾中來到群眾中去，是講黨的工作方法。把這兩者用了一個總的范疇和一個大的概念，就叫群眾路線，統到了一起，使得群眾路線的內涵更加明確了，內容更加豐富了，表述也更加完整了。就是說，我們今天講的這五句話，仔細去看，前兩句話兩個一切是講的我們黨的群眾觀點，而且這兩個群眾觀點是最根本的群眾觀點、最基本的群眾觀點，以后的一些群眾觀點都是從它這個根往外派生、拓展出來的。后面的這兩句話我概括的叫一來一去，就是講的我們黨領導群眾工作的方式方法。把這兩個加起來，就是我們今天講的黨的群眾路線的主要內容。
第四個小問題，群眾路線的高度提煉和概括。對於黨的群眾路線的高度提煉和概括是什麼時候呢？我們注意到，1981年6月，黨的十一屆六中全會通過了我們黨的第二個歷史決議，即《關於建國以來黨的若干歷史的問題的決議》，這個決議要對毛澤東思想進行論述，要給它做出結論，毛澤東思想對它進行概括的時候，說有三個基本方面是毛澤東思想活的靈魂，哪三個基本方面呢？第一是實事求是，第二是群眾路線，第三是獨立自主，這三個方面是毛澤東思想裡面最有特色和新意的東西。因此，就要說到毛澤東思想活的靈魂三個方面之一的群眾路線是什麼？決議是這樣說的，群眾路線就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。高度進行了概括。
我們再看一看，我剛才講到了八大的黨章。在以后的黨章怎麼去表述的呢？我翻閱了黨章，看到了九大黨章把群眾路線給拿掉了，沒有了，九大黨章裡面沒有群眾路線的表述。十大黨章也沒有，但是，十大黨章提了一句發揚黨的三大作風，三大作風裡面其中有一個作風就是密切聯系群眾，僅僅這一句話。到了十一大黨章，大家知道十一大是粉碎“四人幫”后開的，即1977年開的十一大。十一大黨章加上去了一句話，這一句話是全黨必須保持和發揚群眾路線、實事求是的優良傳統。僅此這一句話。群眾路線是什麼？怎麼去貫徹？裡面沒有展開表述。到十二大黨章，1982年我們黨召開十二大，十二大黨章對群眾路線是怎麼表述的呢？我關注到，十二大黨章有了專門有了一段話的表述，十二大黨章是這樣說的，黨堅持用共產主義的思想教育群眾，並在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。我把十二大黨章的這個表述念完以后，大家馬上明白了，這個裡面和十一屆六中全會的決議相比，少了兩句話，多了一句話，少了哪兩句話呢？從群眾中來，到群眾中去。多了哪一句話呢？把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。十三大黨章和十二大黨章一樣的，在這個方面沒有修改。到了十四大黨章發生變化了，十四大黨章就把我剛才說的十一屆六中全會決議裡面減掉的這兩句話加上去了，變成了今天我們所講的五句話的經典表述。十四大黨章、十五大黨章、十六大黨章、十七大黨章，以至於十八大黨章，這20多年了，都是開始我講的那五句話的表述。
在改革開放新時期，我們黨對黨的群眾路線的觀點還進一步地豐富和發展。1990年3月，黨的十三屆六中全會通過了《關於加強黨同人民群眾聯系的決定》，在這個決定裡面，我們黨提出來要對廣大黨員干部進行群眾觀點的教育，這個群眾觀點提了六個群眾觀點，其中有一個，向人民群眾學習的觀點，在七大的時候就有，八大的時候也有，劉少奇、鄧小平都強調過。這個時候除了這一個觀點以外，還強調了其他的觀點，比如牢固地樹立人民群眾是歷史創造者的觀點，全心全意為人民服務的觀點，干部的權力是人民賦予的觀點，對黨負責和對人民負責相一致的觀點，黨要依靠群眾又要教育引導群眾前進的觀點。又提了一些新的觀點。2010年黨中央又提出和增加了，除了以上這些觀點以外，進行重申強調以外，又增加了一些新的觀點的提法，比如像立黨為公、執政為民的觀點，群眾利益無小事的觀點等等，我認為這些觀點都應該是從最早的、最根本的、最基本的兩個一切觀點的拓展、延伸、豐富和完善。
改革開放新時期以來，我們從黨的文獻就可以看到，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，以胡錦濤同志為總書記的第十六屆、第十七屆中央領導集體和十八大之后以習近平同志為總書記的新一屆黨中央都對黨的群眾路線有新的闡發和論述，都為黨的群眾路線的豐富和發展增添了新思想、新觀點、新內容。這些內容我們正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，發了三本書，有一本書裡面是專門把這些內容收集到一起的，還有一本書是專門把習近平總書記十八大以來的講話收集在一起的，大家正在學習，我就不再展開去說了。
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