三、立足服务群众，实施“民事代理”，打造党员干部服务群众的平台
习近平总书记强调：“加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题”。加快转变政府职能，提高服务群众水平，解决群众实际问题是践行群众路线的内在要求。因此，我们无论在任何时候都必须把群众利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，实实在在为群众解难事、办好事，把党的宗旨落实到各项工作中。
开展党的群众路线教育实践活动的根本是解决实际问题。当前，群众办事不方便，“门难进、脸难看、事难办”的现象依然存在，服务群众的“最后一公里”还没有打通，群众还有很大意见，损害了党在群众中的形象，影响了党群干群关系，而“民事代理”就是从解决群众“办事难”问题入手，前移服务窗口，变群众被动找政府提供服务为政府主动下去提供服务，把与群众生产生活密切相关且能代办的民政救济、计划生育、合作医疗、惠农补助、土地流转等90项服务纳入代办范围，无论是鸡毛蒜皮、家长里短的小事，还是投资兴业、合作经营的大事，全部实行村民委托、全程代理、无偿服务，真正打通服务群众“最后一公里”，实现了群众办事只进一个门、只找一个人、办事不出屯。
在具体运行上，龙江县在自然屯和居民小组设立代理代办点，由村干部、屯长或党员担任受理员；在“居民之家”、“农民之家”和“农工之家”建立代理代办站，选拔各类能人担任专职代办员，县乡村三级干部全部兼任代办员；在乡镇“群众之家”建立民事代理代办中心，村代办员在每周两天的集中办公日统一到乡镇办理；需要县直部门办理的，由乡镇代办员及时到县“群众之家”办理。同时，公开代办员姓名、电话号码和代办内容，制作发放“民情联系卡”，为群众办事提供更加快捷高效地服务。
通过建立为民服务全程代理代办机制，有效解决了基层干部不会服务、不愿服务的问题，真正把服务送到群众家门口，避免了群众办事过程中吃拿卡要现象的发生，净化了社会风气，让群众得到了实惠，密切了党群干群关系。截止目前，代理代办事项4.8万件，为群众节省交通、食宿、隐形支出等费用1200余万元。
 |  |
