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中共河北省委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案

(2013年11月22日)

2013年11月25日09:32  来源:河北日报

按照中央关于开展党的群众路线教育实践活动的总体要求,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以贯彻落实党的十八届三中全会精神为动力,以改革的办法巩固和扩大整治“四风”的成果,努力取得人民群众满意的实效。

——坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神贯穿整改全过程,坚决落实好总书记对河北提出的各项要求,坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,进一步坚定理想信念,以整治“四风”推动全省各项事业开创新局面。

——树立正确的政绩观,抓好打基础利长远的大事。端正发展的指导思想,放下GDP增长率的包袱,把主要精力放在扎实推进经济结构战略性调整、以大气污染治理为主要内容的生态环境治理、农村面貌改造提升、扶贫攻坚、保障和改善民生等重点任务上,努力建设全面小康的河北、殷实富裕的河北、山清水秀的河北。

——以改革的办法巩固和扩大整治“四风”的成果。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,以自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框束缚,强化法治思维和法治方式,推进制度创新,更好地用制度管住干部的行为,用机制规范权力的运行。

——发扬钉钉子精神,努力把各项整改措施落到实处。省委书记负总责,省委常委分工负责,各地各部门各负其责。坚持一项任务、一个班子、一套方案、一本台账、一抓到底,坚持开门整改、接受监督,加强宣传、典型引路,形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。

根据以上指导思想和原则要求,重点抓好以下10项整改:

一、改革完善服务群众的制度

针对干部队伍中存在的宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际等突出问题,对联系群众、服务群众作出制度性安排,密切干部与群众的联系,解决好关系群众切身利益的问题。

(1)改进直接联系群众制度。省委常委每人联系一个县(市、区)、一个村(社区)、一个家庭、一个企业、一个项目,每人每年与群众同吃同住不少于3天。省委常委坚持亲自阅批群众来信,做到件件有登记、有交办、有答复。省委常委每年要针对基层存在的突出问题,进行专题调研,了解情况、发现问题、现场办公,切实找到破解难题的办法。省委常委每人交5—8名基层普通群众朋友,定期联系、走访、谈心,倾听他们的意见建议。省、市、县直部门(单位)的领导班子成员,每人分别确定1个隶属的基层单位和3个以上服务对象作为联系点,每季度至少到联系单位去一次,每半年至少与所联系的服务对象见面交流一次。在任期内,省委书记要深入所有县市,市委书记要深入所有乡镇,县委书记要深入每个村。每年安排一批机关干部到经济欠发达或矛盾较多的农村、社区以及企事业单位锻炼。加强干部实践锻炼,凡是没有基层工作经历、年龄在45周岁以下的要优先安排下基层,锻炼时间一般为一年。

(2)整合设立群众服务热线。在各设区市和省直管县(市)对政府部门各种热线电话予以整合,统一设立961890群众服务热线电话,24小时受理、办理本行政区域内群众生产生活各方面的诉求。按照“统一受理、分级负责、归口办理、限时办结”的原则,全省统一建立即时受理、快速分办、协调联动、督查督办、限时办结、统一答复、回访反馈和舆情分析等一系列工作制度。

(3)创立基层综合服务群众的平台。在全省市县普遍建立行政服务中心、联合接访中心和群众服务热线的基础上,在乡镇(街道)建立综合服务中心,在村(社区)建立群众事务服务站,“一站式”办理群众行政许可、信访诉求、民生投诉、便民服务等事项。实行县(市、区)、乡镇(街道)干部定期到村(社区)驻点、村(社区)干部轮流值班制度。下放一批权力,对法律、法规、政策明确规定由乡镇(街道)一级行使的权力事项,一律还权给乡镇(街道)。建立民情档案,详细掌握每户村民、居民的各项民生基本情况,实行动态管理。普遍推行村民联系卡,将服务电话和服务职能告知群众,方便联系、主动服务。

(4)开通群众办事绿色通道。省、市、县所有直接服务群众的单位要全部建立对外服务窗口,所有涉及群众的行政事项一律在行政服务中心或服务窗口办理。如暂时不能入驻行政服务中心或服务窗口办理的,机关单位要取消门禁制度,并设置服务引导台。

牵头领导:赵勇、臧胜业;牵头单位:省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部

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(责编:杨丽娜、常雪梅)

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