八、改革完善司法权力监督机制
针对群众和基层反映强烈的“关系案、人情案、金钱案”等问题，深化司法改革，推进司法公开，拓宽群众参与渠道，提高办案质量，防止冤假错案。
（1）以公开保证司法公正。推行司法信息公开，对法律法规、地方政策、规范性文件以及政法部门的职责权限、受理案件范围、执法监督、工作纪律等，及时向社会公开。推行司法活动公开，对执法窗口、监管场所实行实况监控，推进讯问、庭审全程录音录像，对公众关心、群众反映强烈、普法作用明显案件的庭审活动进行网络直播。推行司法文书公开，除涉及国家秘密、未成年人犯罪、个人隐私以及其他不适宜公开的案件和调解结案的案件外，各级法院的裁判文书在互联网上公开发布。针对减刑、假释、暂予监外执行，严格落实公开制度。推行司法场所公开，建立公众开放日，向社会各界定期开放办公场所，增加工作透明度。
（2）建立健全防范冤假错案工作机制。严格执行法定证明标准，切实改变“口供至上”的观念和做法，依法排除非法证据。定罪证据不足的案件，应当坚持疑罪从无原则，依法宣告被告人无罪，不得降格作出“留有余地”的判决。重大、疑难、复杂案件，可以邀请人大代表、政协委员、基层群众代表等旁听观审。人民法院不得与公安机关、人民检察院联合办案。不能因舆论炒作、当事方上访闹访和地方维稳等压力，作出违反法律的裁判。对审判人员办理案件违反审判工作纪律或者徇私枉法的，依照有关审判工作纪律和法律的规定追究责任。
（3）加大执法司法队伍建设。严格落实队伍建设责任制，对队伍发生严重问题的，视情追究主要领导和分管领导的责任。对隐瞒问题、包庇怂恿的加重处分。每年对执法司法队伍进行群众评议。
牵头领导：张越；牵头单位：省委政法委；责任单位：省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅
九、改革对监管部门的监督机制
针对实际工作中存在的监管部门监管不到位、出了问题无人担责的现象，建立对监管部门的责任追究制度，真正实现谁用权谁担责、谁执法谁接受监督。
（1）改进对监管部门的监督。对纪检监察、审计、环保、食品药品监督、安全生产等监管部门，要明确监管责任，强化人大、政协、舆论和人民群众对执法监管部门的监督。强化对行政执法行为的监督，突出检查重点，创新检查方式，坚持普遍检查与重点检查相结合、联合检查与独立检查相结合，加大抽查暗访力度，确保监督检查实效；建立直查快办纠错机制，对检查中发现的不作为、乱作为、乱收费和乱罚款等问题，快速查办，及时纠正。
（2）改革完善行政执法过错责任追究制度。建立严格的错案责任和违规执法追究制度，健全行政执法责任制和评议考核制，防止权力失控、行为失范。制定责任追究标准，明确责任追究层次，下面出了问题，监管部门要负连带责任，防止上下推诿，导致罚非其人、罚非其错、避重就轻等现象。
牵头领导：臧胜业；牵头单位：省纪委、省监察厅、省法制办
十、改革完善权力运行监控机制
针对一些单位存在的权力膨胀、滥用权力、以权谋私等问题，切实加强廉政风险防控、深化权力运行监控机制，进一步做好清权、确权、晒权、控权工作，推进治理体系和治理能力现代化。
（1）确定权利边界并实行目录公开。对各单位各部门的各类职权，特别是行政许可、非行政许可审批、行政监管事项进行清理规范，积极推动各单位职权目录、职权运行流程图和廉政风险等级目录在网上公开，推动公开透明运行。
（2）强化对权力运行的实时监控。建立健全网上电子监控系统，推广运用电子评价系统，强化对权力运行的实时监控。全面启动统一电子监控平台建设，形成全省上下贯通、横向联通的监控网络体系。强化各市政务服务中心对分中心的实时监控，完善群众满意度测评系统，积极探索电话回访、随机抽查等方式，了解群众的真实感受和意见建议。
（3）抓好重点领域信息公开。大力推进行政审批、财政预决算和“三公”经费、保障性住房等重点领域和城乡低保补助、征地补偿安置等专项资金分配使用方面的信息公开。积极推动政府投资项目公开，真正做到建设计划公开、资金补助政策公开、招标管理公开、施工过程管理公开、质量监督管理公开、资金使用管理公开、竣工验收管理公开。
（4）推进政务服务中心标准化建设。制定出台对政务服务中心建设量化考核的具体办法，对市县政务服务中心建设情况每年进行一次排名。通过明察暗访，着力发现和解决中心运行中存在的主要问题，真正把政务服务中心做实、做强。
（5）建立公共资源交易平台。加快省级公共资源交易市场建设，制定出台有关制度办法，强化监督检查，规范自然资源交易、工程招投标、土地招拍挂、政府采购等公共资源交易行为，充分释放资源要素效用，有效防止腐败现象发生。
（6）积极推动高风险岗位轮岗交流和“四个不直接分管”制度落实。对省直各单位廉政高风险岗位的主要负责同志（重点是风险等级高的业务处长），任职满规定年限，必须进行交流。各单位主要负责同志不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购，真正形成正职领导、副职分管、集体决策、纪检监督的机制。
牵头领导：臧胜业；牵头单位：省纪委、省监察厅；责任单位：省委组织部、省人社厅、省政府办公厅
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