五、著力提高基層基礎建設水平
1.建強聯系群眾組織體系。建立健全基層組織體系，強化基層黨組織政治功能，充分發揮戰斗堡壘作用。選優配強基層黨組織帶頭人，嚴把黨員隊伍入口、疏通出口，加強黨員教育管理。建立整頓軟弱渙散基層黨組織常態化機制，每年按一定比例倒排，滾動開展整頓。
2.建強聯系群眾服務體系。強化省市縣行政服務中心、鄉鎮和街道一站式服務大廳、村和社區便民服務站點的服務功能，深化和推廣為民服務全程代理、一站式服務、網絡服務等做法。拓展“雙培雙帶”、承諾踐諾、設崗定責、雙向帶動、星級創評等行之有效的基層組織活動載體建設。全面清理部門延伸到村、社區的公共事務，著力整改基層牌子多、檢查評比多等問題。
3.建強聯系群眾監督體系。在村、社區普遍推行“四議兩公開”等民主管理制度。深化和拓展基層黨務公開工作，全面建立村（居）務監督委員會，進一步規范監督內容、權限和程序，保証村（社區）各項事務公開、公平、公正。
4.建強聯系群眾保障體系。充實加強基層干部隊伍。認真落實基層黨組織工作經費、服務群眾專項經費、基層干部報酬待遇和基本養老醫療保險，加強基層組織活動場所建設。注重從基層培養選拔干部，加大從村、社區干部和優秀大學生村官中考錄公務員力度，適當提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件。建立健全市、縣、鄉黨委書記基層黨建工作三級聯述聯評聯考機制，結合年度考核每年開展一次述職評議考核。
六、切實落實作風建設各項責任
1.加強領導，落實責任。各級黨委（黨組）要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。各級黨委（黨組）每年聽取作風建設情況匯報不少於2次。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。
2.統籌兼顧，形成合力。充分發揮職能部門作用，明確和落實相關責任，形成作風建設齊抓共管的整體格局。要把思想教育、紀律約束、監督查處融為一體，堅持正面教育與警示懲戒並重、立規與執紀並舉、自律與他律結合，打好作風建設“組合拳”。要加強宣傳和輿論引導工作，繼續營造深入抓作風樹新風的良好輿論氛圍。
3.強化督查，狠抓落實。建立健全作風建設督查機制。 2014年底，各級黨委（黨組）要結合年度工作總結，對整改落實情況再進行一次“回頭看”。各級教育實踐活動辦公室要繼續保留一段時間，組織協調和督促抓好教育實踐活動整改落實后續工作。 2015年，各地各單位要對整改落實工作以及鞏固和拓展教育實踐活動成果情況組織專項檢查，省委將適時進行專項檢查。（記者 黃永禮 吳林紅）
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