始終堅持貫徹整風精神,樹立問題導向,拿起用好批評與自我批評的利器,緊緊聚焦“四風”問題不散,深查細擺,體現“辣味”,觸及靈魂
人常說“對症下藥”,“病症”診斷清了,“藥方”才好開。如果把不准問題的脈,就點不到矛盾的穴,也就挖不出病症的根。
查擺問題、開展批評,就要把問題真正找准、找實、找深、找透,為取得整改落實成效奠定充分基礎。省委把召開高質量的專題民主生活會和組織生活會作為教育實踐活動的重要任務,以嚴肅認真的態度、嚴把“四關”,努力把功夫下在會前,把“辣味”體現在會上。
嚴把查找問題關。各級領導班子和黨員干部堅持“走下去”與“請上來”相結合、“面對面”與“背靠背”相結合,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議和對照鏡子查、按照上級要求查、以下看上查、剖析案例查、立足崗位查、見微知著查等方式,多渠道征求意見建議,為根除作風問題“號准脈”、“尋良方”,實現了查找問題由淺入深、由表及裡、由被動到主動、由共性到個性不斷深化。全省上下共梳理查找出領導班子問題13.3萬個,班子成員個人問題33.3萬個。
嚴把會前談心關。按照中央規定的“四必談”范圍,要求各級領導干部在談心談話中做到“四談透、五避免”,即班子集體的問題談透,自身的問題及整改措施談透,對方的不足和改進建議談透,擬在會上開展批評的問題談透﹔避免噓寒問暖、閑聊家常,避免評功擺好、隻說好話,避免隻談工作、不講問題,避免泛泛而談、偏離“四風”,避免避重就輕、無關痛痒。領導班子成員之間普遍開展2輪以上談心談話,通過開展“一對一”談、“一對多”談、“集體討論”談和“個別交叉”談等方式,有話講在當面,從談心到交心、從交心到知心,把過去“面上不說、心裡有數”的問題擺到了桌面上,打消了顧慮、放下了包袱。
嚴把材料審核關。要求領導班子和領導干部撰寫對照檢查材料做到“四個寫清楚”,即把遵守黨的政治紀律,貫徹中央八項規定精神和執行省委省政府九項規定情況寫清楚﹔把“四風”方面存在的突出問題、具體表現、具體事例寫清楚﹔把存在問題的思想根源寫清楚﹔把對存在問題的整改措施寫清楚。省委常委帶頭對分工負責的500余份對照檢查材料進行了審閱、修改,各級督導組、巡回督導組和教育實踐辦逐級把住關口,反復提出意見,領導班子及個人的材料普遍修改了10稿以上,一些領導干部的材料修改了20余稿,實現了每改一遍,深入一步,提升一籌,問題越來越聚焦,剖析越來越深刻,整改思路越來越明晰。
嚴把開展批評關。省委常委一班人認真貫徹整風精神,在專題民主生活會上,自覺把自己擺進去,刀尖向內揭丑亮短、深查細擺突出問題,開展批評句句落到點子上,條條戳到要害處,真正達到刮骨療毒、醍醐灌頂、甘露清心的效果,為全省各級領導班子和廣大黨員干部作出了表率。各級領導班子和黨員干部在會上自我批評不遮不掩、直奔主題,每一“風”都有具體事例支撐﹔相互批評敢於亮劍,觸及靈魂,不僅紅了臉、出了汗,有的還落了淚,真正做到了“辣味”十足,達到了“團結-批評-團結”的目的。同時,堅持以上率下,認真組織開展基層組織專題組織生活會和民主評議黨員工作。有1120721名黨員評定為“好”、385397名黨員評定為“一般”、10577名黨員評定為“差”。中央督導組和巡回督導組分別參加了省級四大班子、3個省直廳局、2個市、2個縣、2個鄉鎮和2個街道領導班子專題民主生活會,以及1個社區、1個村的基層專題組織生活會,都給予較高評價。
始終堅持聚焦“四風”抓整改,一個個求真務實的整改承諾陸續向群眾兌現,一張張沉甸甸的整改成績單呈遞到黨和人民面前
“壓縮‘三公’經費8.1億元,減少因公臨時出國(境)317批,1154人”、“查處各類違反八項規定精神問題3447個,處理3917人”、“精簡文件39945個,清理評比達標表彰項目4178個,取消或下放行政審批事項7764項”……一組組數字背后,折射出的是全省下大力度抓整改的決心和勇氣。
省委堅持樹立強烈的問題意識,聚焦“四風”,著力解決作風問題,以“准、狠、韌”的勁頭帶頭整改,針對查擺出的6方面15個問題,王憲魁親自主持起草省委常委班子整改方案,形成整改路線圖、任務書、時間表,並在省級主要媒體全文公示,請群眾監督,讓群眾評判。出台《關於建立“條塊結合雙主體、上下聯動一體抓”工作格局的實施意見》,加強上下聯動,推動省直單位與地方密切配合,合力抓整改,避免“責任空檔”和“管理空白”,確保清除“四風”不留死角。指導各地各單位認真制定“兩方案一計劃”和整改清單,採取項目化推進辦法,從整治文山會海、群眾辦事“三難”和行業“三亂”、“舌尖上的浪費”、“車輪上的腐敗”、“會所中的歪風”、奢華浪費建設,到治理干部走讀、“吃空餉”、收“紅包”、“參賭涉賭”等,緊緊抓住群眾感受最直觀、反映最強烈的具體問題,定一項改一項,不見成效不鬆手。活動開展以來,省政府累計取消和下放審批事項317個,並成立了網上服務中心﹔全省各地各單位已經調整清理辦公用房88.54萬平方米,清理超標車9852輛﹔較活動開展前精簡會議16472個,精簡文件39945個,清理評比達標表彰項目4178個,取消或下放行政審批事項7764項﹔壓縮“三公”經費8.1億元,減少因公臨時出國(境)317批,1154人﹔清理清退“吃空餉”5550人﹔停建樓堂館所19.2萬平方米。對明改暗不改,變相整改的領導干部及時嚴肅處理,並通報全省,防止“四風”問題回潮反彈。
根據第二批活動涉及矛盾和問題具體復雜、群眾期望值比較高等特點,聚焦侵害群眾利益問題,深入開展“七查七治”專項整治和“六個專項行動”,著力整治和糾正發生在群眾身邊的不正之風,解決群眾關心的城鎮管網老舊、農村臟亂差、社會保障工作不規范不公正等問題,取得明顯成效。目前,共解決民生改善不到位問題2934個﹔整治執法不公等問題3477個﹔整治違規辦理社保、在拆遷棚改等方面以權謀私問題11208個﹔整治拖欠群眾錢物問題6883個,涉及金額11.5億元﹔解決信訪積案3084件,2742名相關責任人受到處理﹔改造老舊“三供”管網318.5萬米,投入資金26.6億元﹔治理物業棄管樓4042棟﹔解決房產証辦理難問題涉及居民15.7萬戶。
夯實基層基礎,著力解決聯系服務群眾“最后一公裡”問題。制定《關於解決聯系服務群眾“最后一公裡”問題的意見》,結合我省實際,進一步明確具體任務措施,有效解決聯系群眾渠道不暢、服務群眾不到位問題。堅持把抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作作為重要任務,先后兩次召開全省視頻會議進行安排部署,層層傳導壓力、落實責任。選派了394名干部擔任“第一書記”,集中對673個村和社區民主公開、民主管理混亂問題進行了專項治理,約談問責縣(市、區)委書記10人、鄉鎮黨委書記83人。立足拓展渠道,讓聯系群眾“零障礙”,全面推行民情日記制度,推行公開崗位電話、便民聯系卡、公示牌等做法,設立受理群眾訴求熱線電話和網絡“民生在線”,讓群眾的理有地方說、事有地方辦、困難有人幫助解決,督促黨員干部在訪民生、知民情、解民難中踐行黨的群眾路線。加強鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務中心(站點)建設,整合服務職能,強化服務功能,實現小事不出村(社區)、大事不出鄉(街道),滿足群眾多樣化、專業化的服務需求。目前,全省已建立鄉村便民服務中心(站點)9079個、社區便民利民網點3.6萬個。
嚴查頂風違紀問題,建立各級紀委、監察部門聯系制度,實行正風肅紀情況“一周一報制”,向社會公布舉報信箱、電話和網站,24小時受理群眾投訴舉報。強化信訪舉報平台建設,整合12388舉報電話和舉報網址等資源,建立以縣級紀委為中心的信訪舉報信息收集網絡,推動平台受理功能向網上辦理、網上搜索、網上答復和溝通互動延伸。切實加大對關鍵節點的監督力度,針對元旦、春節、五一、端午等重要時間節點“四風”問題易發多發的實際,採取下發通知、召開會議、印發重要提示、約談等形式,認真糾正和解決公款送禮、借機斂財等問題。加大了違法違紀案件查處力度,對頂風違紀的實行“一案雙查”,既追究當事人責任,還追究相關領導責任。全省各級紀檢監察機關開展明察暗訪17677次,共查處各類違反八項規定精神問題3447個,處理3917人,給予黨紀政紀處分931人,形成了強大震懾,推動了黨風政風持續好轉。