六、基層干部辦事不公問題整治
整治期間,蟠龍鎮聚水村村組干部虛報種糧直補面積55畝、套取補貼資金7700元的違規行為受到嚴肅查處,違規套取資金全部上繳財政,村支“兩委”作書面檢查,鎮農業服務中心和村支“兩委”相關人員受到通報批評。同時,梁平縣進一步完善城鄉低保制度,落實“家庭成員規范化、受理主體明確化、收入核算精細化、近親屬備案制度化、入戶抽查常態化、信息比對硬性化、審核審批程序化、低保管理動態化、固定公示長期化、責任追究具體化”等“十化”工作措施;組織基層干部學習社會救助和強農惠農政策,並通過網絡、報刊、廣播電視、宣傳欄、宣傳單、宣傳標語等多種形式向社會各界宣傳;採取專項檢查、明察暗訪、受理舉報、走訪座談等方式監督檢查,嚴肅查處基層干部侵害群眾利益案件。
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縣委常委、組織部長蒲繼承,縣委常委、縣政府副縣長唐軍和縣政府副縣長、縣公安局局長陳正洪負責,縣民政局、縣農委牽頭,縣委組織部、縣林業局、各鄉鎮(街道)共同實施,重點整治鄉鎮(街道)干部在辦理低保時向村(社區)下指標、分名額,村(社區)干部虛報冒領、截留侵吞支農惠農資金,在征地拆遷、救災物資發放、扶貧慰問等方面優親厚友,為群眾辦事收好處費、喝感謝酒、得包包煙等突出問題,落實各項法規政策,打造公平、陽光、透明的服務環境。
七、拖欠群眾款項問題整治
今年7月,民工集體投訴隆鑫花漾城B區工程拖欠158名民工工資,相關單位立即開展調查、核實取証,督促承建單位支付拖欠的工資96.74萬元。梁平縣按照“歸口管理、屬地處置”,“誰主管、誰負責”的原則,加強主動監察、開展普法宣傳;完善聯動機制,強化部門配合;暢通投訴渠道,嚴肅執法處理;有效解決拖欠群眾款項問題。今年以來主動監察用人單位151家、涉及勞動者38000余人,辦結拖欠案件141件、涉及2516人、追討民工工資3114.79萬元,正在辦理拖欠案件2件,力爭9月底前解決。
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縣委常委、常務副縣長向業順負責,縣人力社保局牽頭實施,重點整治因支付監管不力導致民工工資被拖欠的突出問題,保障群眾合法權益。
八、醫療行業損害醫患利益問題整治
建立紅、黃、藍三色預警機制,對發現違規線下採購的3個醫院實施一次藍色提醒,責令其8月1日前完成整改;嚴格控制藥佔比,今年與2013年同期比較,藥佔比降幅達5個百分點,大部分醫院藥佔比都控制在40%以內。嚴厲打擊“非法行醫”行為,查處非法行醫41起;結合衛生服務質量評價,每月開展處方點評活動,查處部分醫院不合理用藥2例,虛增檢查費1例,處以罰金2.2萬元,處罰相關責任人3人,為患者挽回損失2033元。全縣次均門診費用下降到132.44元,同比下降8.5%。通過初步調查,患者滿意度從去年的86%上升到94%。
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縣委常委、宣傳部長張子玉和縣政府副縣長唐詩平負責,縣衛生局牽頭實施,重點整治醫務人員“搞提成、吃回扣、收紅包、開大處方、過度檢查”等突出問題,糾正醫療行業不正之風,為深化醫藥衛生體制改革提供強有力的保障。
九、教育系統亂收費問題整治
今年3月,梁山初中2名教師利用周末組織所任教班級部分學生,在梁平百事特幼兒園內補課,縣教委給予通報批評,扣發2名補課教師半年獎勵性績效工資。縣教委與全縣97所中小學、幼兒園簽訂《梁平縣教育收費治理工作責任書》,學校設立監督崗,聘請3-5名學生家長擔任監督員,制發《關於對亂補課的處理辦法》等規范性制度3個,杜絕教育系統亂收費。開展專項檢查2次,暗訪1次,查實問題49個;收到群眾舉報3件,查實1件,追究相關責任人2人次。
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縣委常委、宣傳部長張子玉和縣政府副縣長唐詩平負責,縣教委牽頭實施,重點整治公辦中小學校亂辦班、亂補課、亂收費、亂訂教輔資料,民辦學校和培訓機構違規辦學、違規招生等突出問題,同時整治服務性收費和代收費的違規行為,維護群眾合法利益。
十、窗口單位“吃拿卡要”問題整治
今年5月21日,縣龍泉供水公司3名職工因服務態度差,被縣電視台曝光,並作降級處理。梁平縣出台一次性告知、限時辦結、預約服務、代辦服務、崗位問責等制度;全面公開服務事項、辦事過程和結果;推進行政服務“兩集中、兩到位”改革,構建覆蓋縣、鄉、村三級的為民服務體系,規范運行群工系統;公開“鄧平壽”服務熱線和投訴舉報電話,有效整治了“門難進、臉難看、事難辦”等問題。開展專項檢查500余人次,暗訪200余人次,走訪群眾600多人,通報處理服務不規范行為4起,辭退臨聘人員1人,降級處理3人;查處“吃拿卡要”行為案件1件,處分干部3人。
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縣委常委、常務副縣長向業順和縣委常委、縣工業園區管委會主任付雲負責,縣行管辦牽頭,會同縣編辦、縣監察局、縣人力社保局、縣民政局、縣政府法制辦等部門實施,重點整治窗口單位服務態度不好、辦事效率不高、“吃拿卡要”等突出問題,為辦事企業和群眾提供優質、便捷、高效行政服務。
十一、文明縣城、衛生縣城突出問題整治
7月30日上午8時,梁平縣城管執法隊員在巡查中發現新城區某建筑工地私自在雙桂街道張橋村二組違規傾倒渣土,市政園林管理局第一時間拍照取証,並下發行政處罰告知書,嚴厲打擊亂倒渣土的違法行為。梁平縣嚴格辦理建筑垃圾運輸許可証,對不符合條件的單位不予辦証;建立信息電子檔案,每年對運渣企業進行一次信用評審;統一《建筑垃圾運輸許可証》辦理收費標准,向施工企業收取保証金以促其自覺遵守控塵規定;實行錯時上班制度,保障執法監督不留空檔;加強聯合執法,逗硬查處違章行為;加大環衛作業力度,保証路面潔淨。開展專項檢查12次,暗訪74次,查實問題45個;收到群眾舉報8件,查實8件;處理違章運輸車輛79個,處罰34人。
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縣委常委、宣傳部長張子玉和縣政府副縣長雷旭東負責,縣文明辦牽頭,縣市政園林管理局、縣衛生局具體實施,重點整治車輛帶泥上路、沿途撒漏、亂倒渣土、超載、超限等突出問題,做好控制揚塵工作,改善城市環境。
十二、水環境污染問題整治
將專項整治工作納入“生態環境治理年”重要內容,建立環保“兩規范一基金”、設立環境違法行為舉報獎勵、進一步完善環保考核等制度,實施生活污染、工業污染、養殖污染治理和其他環境綜合整治工程,嚴肅依法查處環境違法行為。通過開展環保“四清四治”專項行動,實施企業環保主體責任達標治理,完成節能減排項目152個。今年上半年查處違法案件13件,共處罰款35.5萬元。投入1.9億元建成投運污水處理廠15個、日處理能力3.45萬噸;投入2.1億元正在建設21個、日處理能力4.1萬噸的污水處理廠。
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縣委常委、副縣長唐軍負責,縣環保局牽頭,會同市政、水務局、農委、財政等部門具體實施,重點整治養殖業、工業污染、生活污染、土地污染等突出問題,加大投入治理,強化環境監管,切實改善水環境質量。
十三、扎實推進基層服務型黨組織創建行動
6月12日至13日,梁平縣獲中央國家機關工委通知,到河南省蘭考縣參加“學習焦裕祿精神、服務群眾走前列”第三屆縣級機關黨建工作研討會,匯報全縣“學習弘揚焦裕祿精神、爭做鄧平壽傳人”特色做法。該縣以縣委黨校為主陣地,採取課堂教學、專題討論等方式,舉辦群眾路線教育暨服務技能專題培訓班17期,2446名基層干部參訓;3000余名機關黨員干部和1141名各級“兩代表一委員”踴躍參與“雙聯雙幫雙促”活動,幫助群眾春耕生產、參與勞動3728人次;實行縣委常委帶隊,組建專門工作組蹲點包干,對今年8個市、縣挂牌后進基層黨組織進行攻堅,對前兩年挂牌整頓的后進黨組織開展“回頭看”;新增服務型黨組織專項工作經費3000多萬元,完善三級服務體系。鄉鎮(街道)公共服務中心覆蓋率達到100%,規范化達到100%;村(社區)便民服務中心覆蓋率達到95%,規范化達到80%。村(社區)干部待遇和工作經費提標,縣上政策均高於市上基礎標准。組織對全縣村(社區)干部、機關單位中層干部工作作風進行“萬人民主大評議”,對群眾反映強烈的15人分別進行了紀律處分和組織處理。成立“鄧平壽群眾工作談心室”、組建“鄧平壽黨員志願服務隊”、開通“鄧平壽為民服務熱線”,開展創建“鄧平壽服務窗口”、“鄧平壽服務示范崗”活動,將“遠學焦裕祿近學鄧平壽、做人民滿意公仆”固化為長效機制,群眾看到了干部作風轉變的實際成效。
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縣委常委、組織部長蒲繼承負責,縣委組織部、縣行管辦、民政局牽頭實施,以“減輕基層負擔、聚焦服務功能、夯實基層基礎、密切黨群關系”為行動准則,採取“四抓四促”(即抓班子、強骨干、促服務本領提升,抓載體、廣覆蓋、促服務實效增強,抓后進、強攻堅、促服務短板補齊,抓平台、強保障、促服務機制常態)舉措,扎實推進創建基層服務型黨組織行動,取得明顯成效。(記者 羅靜雯 整理 圖片均由梁平縣委提供)
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