張彩霞：以法服人解決群眾矛盾的女檢察官
茂名市檢察院控申科科長張彩霞接受本網專訪。陳霄攝
控告申訴檢查科是人民檢察院的窗口部門。相對於公訴科、反貪污賄賂局等“顯耀”機構，控申科或許不為很多網友熟知。其實，這個科室卻是檢察機關直通民聲，最接地氣的部門。他們日常需要處理涉檢信訪、舉報線索管理、國家賠償、刑事申訴、民事案件監督等業務，可以說，群眾要跟檢察院打交道，第一個面對的就是控申科。
窗口單位很辛苦，這是眾所周知的。司法單位的窗口往往面臨著更為復雜的群眾訴求，其工作態度、效率、成果等等都直接影響著法律權威的樹立。張彩霞，茂名市檢察院控申科科長，履職還不到一年的時間已廣受好評﹔該科室也於今年被最高檢評為“全國文明接待室”。
纏訪鬧訪 文弱女子“擺平”彪形大漢
張彩霞外表清秀文靜，交談時不急不緩，自有股干練從容的氣度。筆者一時難以覺察到，她已在檢察系統干了整整17年。
此前，張彩霞一直在公訴科工作，經手的案子“隨便一個也多是要判無期以上的大案，平日面對的只是被告、嫌疑人、律師、法官、公安偵察人員”。相較之前工作的“純粹”與“生猛”，控申科要顯得“雞毛蒜皮”得多。
“這並不是威不威風的問題。”張彩霞笑道。“我們是維護法制正義的最后一個關口，尤其是刑事申訴這一職能。”張彩霞透露，復查案件時，提取証據、查驗現場都是在公安機關之外獨立進行，必須實事求是，有錯必糾。當群眾的某些訴求被証明與法相悖時，他們又要做大量的說服、調解工作。
在寬嚴相濟刑事政策的影響下，微罪不訴的案件顯著增多，與此同時，檢察院接收到的信訪投訴也隨之增多。
茂南區一對鄰居發生糾紛，斗毆中導致一方手指骨折。打人方已被拘留一段時間並賠了一些款，茂南區檢察院決定不起訴，採取調解。但被打的鄰居就明顯不樂意，來到茂名市檢察院申訴，張彩霞分析了該案的社會危害性、被告的主觀惡性等因素，認為不起訴的決定是正確的。
但簡單地維護下級檢查院的決定，必然解決不了實際問題。案子不大，但是雙方矛盾很深，被打的揚言要報復，打人的也認為自己已受到處罰並賠了錢﹔不難想象，雙方見面后肯定還是劍拔弩張，難保又會惹出事端。
於是，張彩霞和同事們花了兩個多月時間做工作，先從村干部那裡了解二人的大致情況，又通過親屬了解其性格、經歷。前后找了四次當事人，對症下藥、耐心勸解，每次都談到下班之后。“現在兩人終於答應，在檢察院的安排下見一面談談。”
張彩霞在接訪室內的工作場景。陳霄攝
接訪工作總是能碰到一些“意外”事件。曾經，十余名染著紅頭發，刺著紋身的彪形大漢一擁而入，把張彩霞圍在十來平米的接訪室裡，帶頭的大聲嚷嚷：“我老婆被人撞死了，公安局抓了人，你們檢察院為什麼把人放了？”其余的人七嘴八舌應聲附和：“你們檢察院要充當犯罪分子的保護傘嗎？”“我要見你們領導！”
張彩霞十分從容鎮定，她明白，這些人如果繼續聚集在一起，不但聽不到具體的信訪訴求，還可能產生更過激的行為。“你們讓當事人來說，需要補充時再由你們講。”她冷靜地隔離開上訪人和陪訪人。
在了解清楚訴求后，張彩霞請証鑒科的同事過來詳細講明勘驗結果，解釋不批捕的法律依據。同時，聯系交警部門，安排受害人家屬與肇事司機見面，討論賠償事宜。經過半天時間的耐心解釋，十幾名大漢的情緒漸漸平復，並對檢察院的工作表示了認可。
張彩霞說得好，不管是纏訪還是鬧訪，“既然到我這裡來，那還是說明想通過法律來解決問題”，“這種時候，進門一杯熱茶，一聲問候，好多對立的情緒就沒有了，好多問題都變得更容易解決”。正是這種春風化雨式的工作態度，使得情與法交融，讓檢察工作贏得更多群眾的肯定和信任。
有錯必糾 帶著母性為女童抗訴
在我國“二審終審制”的司法體制下，檢察院可使用監督職能進行案件復查，旨在進一步維護公平正義。但是，要推翻已經生效的判決可不是兒戲，承辦人員必然承受更大的壓力。張彩霞調任控申科不久就遇到一件刑事申訴，其十余年的檢察經驗令她很快發覺這個案件有問題。
一名有著前科劣跡的猥褻女童案犯，僅被判處一年有期徒刑，而且判決是在未通知受害人家屬的情況下做出的。女童的母親鄭姐（化名）找到張彩霞，表示她無法接受這個結果，情緒激動之時，屢次要向張彩霞下跪。
張彩霞也是位母親，她的女兒也才三歲。對於鄭姐的遭遇她感同身受，“你的心情和訴求我能理解，我們一定會認真復查這個案件。”張彩霞告訴記者，她是作為一名檢察官在工作，也是帶著一名母親的感情在投入這個案件。
但同時，張彩霞也明白，無論多麼同情這位母親，也要拿証據來說話。調查發現，女童在被侵害后的半年時間裡，生理上病情加重，學習成績下滑得厲害，心理上“完全像變了一個人。”鄭姐在跟筆者介紹女兒的病情時，幾欲哽咽，“八九歲的年紀，整天躲著人，原來非常活潑，學跳舞時像皮球一樣在地上滾來滾去。”
帶女兒去醫院或者做心理咨詢時為了保密，全家都像做賊一樣。女兒性情的變化也令鄭姐措手不及，有次實在是心情煩躁，失手打了一下女兒，結果女兒跪在母親面前說：“媽媽，你就打死我吧，反正我也不想活了。”回憶起這段經歷，鄭姐控制不住的淚水直往下流。
反觀侵害人，他在10年前就曾猥褻一名女孩達三次，劣跡比這一次還要令人發指。但是最終他用金錢與受害人家屬私了，逃脫了制裁。此次他也想故技重施。鄭姐一家為了給女兒討回公道，絲毫不為之所動。“我這次如果放過他，肯定還會有下一個受害者，我不能容忍我女兒的悲劇再次上演。”鄭姐由一種私人性的母愛上升為社會正義感，這也同樣激勵了張彩霞。
為不影響他們全家的工作、學習，張彩霞在給受害人做筆錄時選擇了周末，並親自趕到鄭姐家裡，期間不斷安慰、鼓勵著小姑娘，引導她說出那段記憶。當天正好是冬至。在茂名人眼裡，“冬至大過年”，張彩霞不時接到家裡人催著回去團聚的電話，在連續回復幾次“正在工作”之后，索性關掉了手機。
調查取証期間，張彩霞盡可能地保護受害人隱私，與學校、醫院接觸都將影響范圍控至最小。每次短信提醒鄭姐該辦理哪些事務時，張彩霞總要附帶著問候下小姑娘。這種細致人性化的工作令鄭姐感激在心頭。
在夯實証據之后，結合被告的前科，張彩霞認定該量刑畸輕，依法向茂名市中院提出抗訴。因為証據充分，再次開庭審理就順利了很多，被告人也有很大觸動，當庭表示悔罪。
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