根據中央統一部署,2013年10月29日至12月29日,中央第八巡視組對廣東進行了巡視,並於2014年2月26日向廣東省委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
廣東省委高度重視巡視反饋意見的整改落實工作。省委多次召開常委會議,專題部署整改落實工作,研究整改落實方案,審議整改落實情況,並明確整改工作由胡春華同志負總責,分管紀檢、組織、辦公廳工作的領導同志具體負責,分別牽頭組織有關部門成立3個專責小組,逐項抓好整改落實。經過3個多月的整改,目前,中央巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成效。
一、迅速開展對案件線索和具體問題的查處
針對中央巡視組反饋的有關案件線索和具體問題,省紀委、省委組織部分別成立專項小組,逐項核查處理。
(一)逐件認真辦理中央巡視組轉交的信訪舉報件。中央巡視組分批向省紀委轉交來信共1884件,經梳理,屬檢舉控告類信訪舉報共1708件,目前已辦結1212件,正在辦理392件,尚未辦理104件。對其余不涉及具體舉報事項的176件信訪件,已按規定分別轉中直、省直有關單位及省市有關負責同志處理。
(二)嚴肅處理茂名領導干部系列違紀違法案件中涉嫌行賄買官人員。對茂名領導干部系列違紀違法案件中涉嫌行賄買官人員159人的組織處理已基本完成,其中,降職8人,免職63人,調整崗位71人,提前退休1人,誡勉談話16人。
(三)進一步加大違法違紀案件查辦工作力度。按中央紀委部署,開展查辦腐敗案件體制機制改革試點,成立全省紀檢監察機關查辦腐敗案件指揮協調中心,充實辦案力量,突出紀檢監察機關辦案主業,目前省紀檢監察機關辦案力量已超過機關總人數的一半。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。1—5月,全省紀檢監察機關共接受信訪舉報25380件次﹔初核線索6301件,同比提高66.4%﹔立案4039件4046人,同比提高19.2%。今年以來,共查處農村基層案件2355件2424人,查處廳級干部嚴重違紀問題38人,包括省政府原副秘書長、省海防打私辦原主任羅歐,廣東電網原總經理吳周春,省科技廳原副廳長王可煒等。
二、加大力度整治作風方面存在的問題
針對中央巡視組反饋的作風方面存在的問題,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以認真貫徹執行中央八項規定為重點,加大力度整治“四風”問題,切實解決好涉及群眾利益的突出問題。
(一)開展收送“紅包”問題專項治理。省紀委印發了《加強對黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜監督的暫行規定》,起草了關於進一步治理收送“紅包”、禮金、有價証券和支付憑証問題的通知,明確相關規定,提出具體治理措施。查處並在媒體上公開點名曝光了汕頭市人大常委會原副主任鄭家漢收受“紅包”、禮金等5起典型案件。組織對黨政機關和國有企事業單位購買大型零售企業及禮品公司發行的購物卡、積分卡、提貨單、禮品冊等有價証券情況進行專項檢查。進一步完善廉政賬戶功能,暢通“紅包”、禮金上繳渠道,推動收送“紅包”問題專項治理工作深入有效開展。
(二)大力整治公款吃喝、公費旅游問題。認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》及我省實施細則有關規定,出台了省直黨政機關和事業單位會議費、因公臨時出國經費、差旅費、外賓接待經費等4個管理辦法,建立公務活動經費審核審批、報銷管理、監督檢查及問責等機制,著力規范出差、會議、接待等公務支出。嚴格執行《關於重申嚴禁公款大吃大喝的若干規定》。3月起,對30個省直單位預算執行情況進行審計,4月底已完成現場審計工作。
(三)堅決整治工作不實、作風漂浮和“會所腐敗”問題。制定《關於建立健全防治庸懶散奢等不良風氣常態化制度的意見》,深入開展庸懶散、奢私貪、蠻橫硬專項整治。進一步暢通監督舉報渠道,建成廣東省作風舉報網並試運行。在省發展改革委等34家窗口單位和省國土資源廳等10家省直單位開展民主評議政風行風活動。組織24家省直和中直駐粵單位參加廣東民生熱線,目前已有78名省直單位領導干部參加,受理群眾咨詢投訴748件,解決597件。制定作風暗訪常態化制度的意見,組織7期政風行風專題暗訪,公開曝光了一批典型問題,起到良好的震懾警示作用。印發《關於開展“會所腐敗”專項整治工作的意見》,目前已關停整改公共資源和國有物業中的會所或經營場所14家。
(四)加大力度整治“四風”方面存在的問題。深入貫徹執行中央八項規定,印發了《關於我省貫徹執行中央八項規定情況及下一步工作意見的報告》,提出進一步推進中央八項規定貫徹落實的13項重點工作,包括加強和改進調查研究、精簡文山會海、治理違規配備和使用公務用車、嚴格“三公”經費管理等,明確了持續推進作風建設的具體任務。結合第一批教育實踐活動的整改和第二批教育實踐活動的開展,省委辦公廳會同有關部門,聚焦“四風”問題,組織開展了專題督查活動,扎實推動作風建設各項措施落到實處、取得實效。
(五)認真解決好涉及群眾利益的突出問題。把2014年作為社會矛盾化解年,出台了推動解決不穩定問題專項治理工作意見。依法規范信訪秩序,建立全省社會矛盾糾紛化解統計工作台賬,以抓好涉農涉土、勞資糾紛、環境保護等3個領域的矛盾糾紛排查化解為重點,深入開展整治侵害群眾利益行為的8個專項行動,取得了階段性的明顯成效。堅持每年重點辦好10件民生實事,2014年省財政計劃投入10件民生實事資金684.24億元,比上年增長15.57%,重點提高低收入人群的生活保障水平。1月起,省財政已將城鄉居民低保、農村五保供養、基礎養老金、殘疾人津補貼、孤兒基本生活供養等5項補助標准提高到全國平均水平。