編者按
如何保持與人民群眾的血肉聯系，運城市公安機關創新警務機制、“一村一警”駐村挂點的做法可以借鑒。
通過進村入戶的聯系走訪，民警在感同身受中增進了與群眾的感情，在換位思考中打牢了執法為民的基礎，在悉心服務中樹立了政法干警的新形象。他們的實踐証明，隻有深入到群眾中去，才能發現問題、解決問題，才能找到力量的源泉。
正值各地開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，本報今日推出長篇報道，介紹運城市公安機關的做法，以為新形勢下做好群眾工作提供一種思路與參照。
年長的人很難忘記影片 《今天我休息》裡那位一心為人民服務、依靠群眾開展公安工作的好民警馬天民。他的原型是上海市公安局閘北分局一名派出所社區民警，曾被授予公安部一級英模稱號。從“警察同志”到“馬同志”再到“小馬”，群眾對他稱呼的變化，體現了他在人民心目中的地位。
如今，這樣的水乳交融少了。“一般很少來，來了也不辦事，他不認識咱，咱也不認識他。”這是多數老百姓提到派出所民警時的評價。
警察同樣一肚子怨氣：“人手緊張，非警務活動太多，每天忙忙碌碌卻沒什麼效果，最終是發案率上去了，干群關系不好了，自己也心灰意冷了。”
如何破解警民關系生硬這一難題？運城市公安機關提出 “一村一警”駐村挂點聯系走訪活動。通過下派市縣兩級機關民警，確保在全市每一個行政村都有一個機關民警駐村挂點。運城市公安局局長戎勁光解釋說：“讓公安民警從機關和辦公室走出來，直接面對群眾、面對矛盾，是要讓他們在接觸群眾的過程中，在解決問題的實踐中，不斷增強新形勢下做好群眾工作的能力。”
聯系走訪目的是接地氣，改變過去警察高高在上，你是官百姓是民、你是執法者百姓是被管理者的情形
運城市地處晉陝豫交界的黃河三角洲，是山西“南大門”，全市轄3197個行政村，總人口519.46萬人，是全省人口第一大市。全市有授銜民警3893名，警力與全市人口萬分比為8.4，全省最低。許多鄉鎮人口有5萬至6萬人，而派出所民警僅有3到5名，雖然都在全天候、高負荷工作，但仍然力不從心。
2013年10月，他們立足實際開展 “一村一警”警務新機制，在人口較多、治安復雜、矛盾頻發的村庄和社區，安排“一村多警”﹔對人口較少、村情簡單、治安穩定的村庄，安排“多村一警”。全市3197個行政村每個村都有民警駐村挂點，做到了“一村一警”全覆蓋、無空隙。
人員到了基層，工作如何展開？很多接受任務的民警都感到心裡沒底。新絳縣公安局駐三泉鎮白村民警楊維賢說，從2006年參加工作以來一直在機關上班，與群眾這樣近距離的接觸少之又少，剛入村時，確實有點擔憂，不知道“一村一警”工作如何著手、如何開展，一時沒有頭緒。得知大家的困惑，運城公安機關提出要民警先與群眾交朋友，學會去換位思考。
民警王一平在走訪中得知，自己聯系的橋東村種植的2000畝山藥滯銷，想想自己老家那些同樣要靠天吃飯的庄稼人，她看在眼裡、記在心上。晚上回到家，她利用互聯網發布銷售消息，短短10余天，100余萬斤山藥便被山東、重慶、雲南等地的客商收購一空。橋東村的父老鄉親非常感謝王一平，親切地稱她為“山藥民警”，王一平很快就和鄉親們熟絡起來。
楊維賢發現他聯系的村裡，80多歲的高天玉老人與兒子因為贍養問題發生糾紛，他就和村黨支書丁德明一道到高天玉兒子家做思想工作。對方被他說服了，紅著臉承諾立刻就把父親接到家中好好贍養。楊維賢感到，“隻要是真心為群眾辦實事辦好事，讓他們接受自己並不難。”
通過聯系走訪，民警接到了“地氣”，在與群眾的交往中增進了同群眾的感情，更在熱情服務群眾中，深刻領會了“人民警察為人民”的理想追求。鹽湖公安分局駐留駕庄村民警徐子璐說，“踏踏實實為群眾解決一些實際問題，百姓都會發自內心地感激你，我真正感受到自己作為一名警察的驕傲和自豪。”
一村一警，把警察沉到一線放在村裡去，不是擺設更不是走過場，而是要為老百姓實實在在辦事情、解難題
聯系走訪，關鍵是要實實在在為群眾解難題、辦實事。怎樣才能讓駐村挂點民警有解難題的本領？因地制宜、科學確定民警挂點村，十分重要。
在運城市公安機關，民警原則上是回原籍駐村挂點，利用人熟、地熟、情況熟的優勢開展工作。另外，還和業務工作挂鉤，針對不同警種的民警實行分類實施，要求交通民警到公路沿線挂村，刑警到案件高發地區挂點，國保、反邪教民警到社情復雜地區挂點，充分發揮機關各警種民警的職業技能，增強開展工作的針對性、實效性。
科學的警力分配設置，更多地激發民警的內生動力，河津市公安局駐人民村民警張壯庭說，“我回到自己老家，與村裡的爺爺伯伯、阿姨嬸嬸們聯系更多了，以前不熟悉的村裡人也熟了，感情更深了”。
能否扑下身子，真正想群眾所想、急群眾所急，還要公安民警樹立群眾觀念，為群眾多考慮，願意幫助群眾解決困難。
臨猗縣公安局駐關原村民警李躍進在走訪中得知，85歲的荊天耀老人無依無靠，平時靠揀廢品為生。他立即多方聯系，到縣老齡委反映情況，將老人確定為特困救助對象，為老人解決了2500元救助金。關原村群眾得知后，紛紛稱贊說:“民警到村裡不是走形式，是實打實為我們辦事的。”
稷山縣蔡村鄉的群眾沒有想到，自己村的視頻監控系統短短幾天就給安好了。原來，駐村民警在走訪中得知，蔡村鄉各村經濟落后，自行安裝視頻監控系統困難很大。駐村民警就立即聯合起來向縣委政法委、蔡村鄉政府等匯報，多方渠道籌集資金，很快給蔡村鄉12個行政村安裝了65個視頻監控探頭。蔡村鄉的群眾紛紛說，“這下子咱村可安全多了，賊娃子都被嚇跑了”。
萬榮縣高村村民譚志勇說，“過去找本村出去的公安民警辦事，還不好意思，覺得是求人家。現在，理直氣壯多了，這是他分內的事，覺得警察更親了。”
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