2013年12月4日，胡懷邦董事長主持召開國開行學習貫徹十八屆三中全會精神專題輔導報告會
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，國家開發銀行黨委把學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神和十八屆三中全會精神作為當前最重要的政治任務，通過學習進一步統一思想，提高認識，並將中央精神貫徹到教育實踐活動全過程和國開行改革發展各方面。近日，國家開發銀行黨委書記、董事長胡懷邦接受了人民網記者的專訪，介紹了該行開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列做法、成效和經驗。
記者：國家開發銀行是我國銀行中唯一以“國家”冠名的銀行，在服務國家戰略中發揮著舉足輕重的作用。請問，您作為國開行的“掌門人”，如何評價黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義？
胡懷邦：在全黨開展群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。提高對這次教育實踐活動重大意義和現實必要性、緊迫性的認識，關鍵是深刻理解習近平總書記“三個必然要求”的重要論述。
第一，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求。密切聯系群眾，是黨的性質和宗旨的體現，能否保持黨同人民群眾的血肉聯系，決定著黨的事業的成敗。實現十八大提出的“兩個100年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，需要充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性，凝聚億萬人民的智慧和力量，這就要求全黨同志必須緊緊依靠人民，把群眾路線作為黨的生命線予以堅持和貫徹。
第二，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。歷史和現實都告訴我們，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的。黨要經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，最重要的就是要堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾，要把為民務實清廉的價值追求深深植根在每個黨員思想和行動中，永葆先進性和純潔性，與人民同呼吸共命運。
第三，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。當前我們黨內存在脫離群眾的現象，一些問題還相當嚴重，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上，如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設想，就像總書記講的 “有‘霸王別姬’”的危險。開展這次群眾路線教育實踐活動，就是要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，用實際行動端正黨風，凝聚人心。
記者：深入查擺“四風”問題是開好民主生活會的基礎，國開行在查擺問題中有什麼新思路？
胡懷邦：國開行堅持開門搞活動、誠心聽意見，深入查擺“四風”突出問題。一是自己主動找，躬身反省真查真擺。黨委班子成員帶頭對照中央要求，結合國開行改革發展、個人成長經歷和工作實際，認真反思和查找近年來在思想、作風、工作上的不足。二是敞開大門聽，走出去、請進來與“面對面”、“背對背”相結合。班子成員深入18個聯系點和基層單位調研，傾聽一線干部員工的心聲。帶隊走訪16家國家部委和央企客戶，與12個省區政府部門、客戶座談。此外，通過各種方式，向行內外廣泛征求意見。全行各單位通過各種形式，累計談心談話5787人次，組織領導接待日活動402人次，組織召開座談會438場﹔向1200多家外部單位征求了意見。三是班子集體議，找准找實問題。總行黨委及各單位班子多次召開專題會議，梳理、討論黨委領導班子及成員自查和征求意見情況，深刻分析“四風”方面存在的問題及其根源，為自己“畫准像”。在班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間都開展談心活動，面對面征求意見，努力把意見和矛盾談實談深談透。通過以上多種途徑，國開行總行黨委累計征求到行內外意見建議1031條，經過匯總梳理，集中為6大類30個問題，為教育實踐活動的深入開展奠定了扎實基礎。
記者：國開行採取什麼樣的措施，確保查擺出的6大類30個問題能夠得到整改落實並見到實效？
胡懷邦：在深入分析查找“四風”問題根源的基礎上，國開行黨委把著力點放在轉作風、抓整改上。對6大類問題，總行黨委班子成員根據分管領域分別牽頭，逐一按照“完成整改、部分整改、正在整改、准備整改”進行分類，明確主要問題、整改內容、負責單位、整改進度和整改效果，督促落實，真抓實干，不走過場。
一是總行黨委帶頭整改，先在自己身上“動刀子”。行領導出差調研一律優先入住當地政府賓館或國開行協議定點酒店，不超規格安排住宿，不另配洗漱用品﹔不安排與出差事項無關的參觀游覽或高消費娛樂活動，杜絕內部宴請，在入住賓館吃自助餐或在分行食堂吃工作餐﹔不接受贈送給個人的紀念品或土特產，贈送給單位的禮品一律按相關規定上交登記﹔接待工作力求簡朴務實，限制和規范行領導赴外出席高層聯席會和外部會議的人員陪同。
二是推動立行立改，爭取快出成效。行黨委班子堅持在查找問題的同時，逐項研究整改措施，對馬上能整改的問題立即整改。在行黨委整改事項，在第二環節即已完成5項，佔到整改事項的25%，在治理文山會海、下調三公經費、嚴控出國團組、規范公務接待等方面取得顯著成效。
三是完善規章制度，推動轉變作風的制度化、長期化。把清理舊規和修立新規結合起來，一方面著手開展全面清理業務規章制度和規范性文件活動，有效解決制度過時、沖突、不銜接等問題﹔另一方面，在邊學邊查邊改中認真總結解決“四風”問題的好經驗、好做法，並通過制度建設固化下來，防止不良作風反彈。
記者：民主生活會是開展好活動的重要一環，國開行採取了哪些措施，確保民主生活會開出實效？
胡懷邦：國開行以召開高質量、高水平的專題民主生活會為重點，深入務實地抓好“查擺問題、開展批評”環節的各項活動，為整改落實、建章立制工作打下扎實基礎。總行黨委率先垂范，用3個半天的時間召開了專題民主生活會。會上黨委班子敞開思想、坦誠相待，對存在的問題不回避、不掩飾，敢於亮短揭丑，批評和自我批評動真碰硬，會后及時將民主生活會情況向全行通報，加強整改落實工作，在全行發揮了導向和標杆作用，得到了中央第33督導組的肯定。截至12月5日，全行78家二級單位領導班子已全部召開專題民主生活會，實現了100%全覆蓋。
國開行的民主生活會，主要有認真過好“五關”的特點：一是加強學習，過好“提高認識關”。總行黨委在民主生活會前組織兩次中心組學習，深入學習領會習近平總書記指導河北省委常委班子專題民主生活會的重要講話精神，充分借鑒河北經驗。二是嚴格標准，把好“材料關”。行黨委領導班子對照檢查材料修改20余稿，黨委班子集中審議7次﹔對其他班子成員的對照檢查材料一一把關，每份材料退回修改基本上都在兩次以上﹔78家二級單位領導班子、成員的對照檢查材料要報總行督導組、總行活動辦、總行領導審查，有的對照檢查材料在上報審查過程中反復修改了五、六稿。三是把矛盾解決在會前，過好“交流談心關”。總行班子成員之間談心40余次，與中層干部談心超過200人次，通過座談會、行領導接待日等方式與群眾交流近千人次。各單位班子均召開專題會議和開展談心工作，班子成員之間相互把關，看看問題提得准不准、深不深、在不在點子上。四是聚焦“四風”，過好“批評和自我批評關”。會前認真查擺班子和成員自身存在的“四風”問題，剖析根源，力求“畫准像”，班子成員列出彼此批評意見的清單，相互把關。我要求，每位班子成員要為我准備夠質量、夠份量的意見，在會上直言不諱提出來，不要心存顧慮。在民主生活會上重點突出相互批評環節，總行和各單位的班子成員對其他同志開展批評的意見都在兩個方面以上。五是狠抓整改，過好“建立長效機制關”。強調要始終堅持邊查邊改、立行立改，在進入整改階段后，均按周整理報送整改進展情況。
 |
