編者按
整改落實、建章立制是黨的群眾路線教育實踐活動第三個重要環節。為了扎實抓好整改落實工作、鞏固教育實踐活動取得的成效，省委領導班子著重就“四風”方面存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點問題狠抓整改、建章立制。10月27日，省委常委會研究通過了第一批4項整改制度，現予以公布。
關於規范精簡會議的“五個嚴格控制”
為深入貫徹落實中央八項規定和我省實施辦法，切實做好會議精簡工作，著眼於嚴檢點、嚴規范、嚴落實，現對全省性會議進一步提出“五個嚴格控制”的要求。
1、嚴格控制會議規模。省委、省政府召開的全省性會議（省黨代會、省委全會除外），與會人員不超過250人﹔部門召開的全省性會議，與會人員不超過150人﹔減少陪會人員、跟會隨員和工作人員，在省委、省政府機關召開的會議，副省級領導不帶秘書等隨員，會務工作人員不超過5人。
2、嚴格控制會議時間。省委、省政府召開的全省性會議（省黨代會、省委全會除外），會期不超過1天﹔部門召開的全省性會議，會期一般半天﹔電視電話會議，時間不超過90分鐘﹔大會交流發言，每次不超過4人，每人不超過10分鐘。
3、嚴格控制會議數量。切實控制各部門報請擬以省委、省政府名義召開的全省性會議，2013年會議數量在上年基礎上精簡1/4。每年至少確定10個“無會周”。省直部門召開的全省性會議，須經省委辦公廳、省政府辦公廳審核后報批，每年原則上1次。建立並會套開制度，對於時間相近、主題相近、參會范圍相近的若干會議，一律實行並會套開。全省性會議盡可能採用電視電話會議形式召開，減少市縣負責同志特別是黨政主要負責同志到省集中開會次數。
4、嚴格控制會議議程。簡化會議議程，提高會議效率，精心設置議題，提高討論深度，堅決取消沒有實質性內容的議程。除部署全局性工作的會議外，其他全省性會議隻安排1位省領導講話。省領導出席本省會議和活動時，主持人不逐一介紹出席的省領導。
5、嚴格控制會議經費。會議經費按財政部門規定列支。各種會議一律不制作、不發放紀念品和文件包。筆記本、筆等會議文具不統一發放，實行按需領取。用餐形式為自助餐，一律不飲酒，一律吃本地菜，就餐標准每人每天不得超過150元。會議不安排文藝表演。機關內部會議場所能滿足會議要求的，不在賓館召開。
關於改進文風的 “八項措施”
為切實改進文風、轉變作風，針對文風方面存在的突出問題，現提出以下八項整改措施。
1、精簡文件數量和篇幅。行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。2013年省委文件同比減少10%，以后文件數量隻減不增。文件要主題突出、觀點鮮明、結構嚴謹、內容簡潔，一般不超過4000字，各地各部門報送省委的請示一般不超過1500字、報告一般不超過3000字。
2、嚴禁重復發文。凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的，一律不再發文。凡照搬或重復、重申已有政策條文，沒有結合實際提出新的政策措施的，一律不發文。現行文件規定仍然適用的，不再重新發文。已標注公開發布的省委文件，各地各部門一律不翻印、不轉發。
3、減少印發領導講話。省委領導同志的講話，除代表省委對全省工作作出重大部署外，一般不發文件﹔已發會議文件或已通過媒體公開發布的，不再印發文件﹔在基層和部門調研時的講話，除了對全局性工作具有指導意義的，不發文件﹔在座談會、協調會上的講話，一律不發文件。
4、提高文稿質量。加強調查研究，增強理論政策水平，加強對省情特點和工作規律的研究把握，把中央精神和我省實際緊密結合起來，提高文稿的思想性、理論性、指導性和可操作性。堅持講短話、講新話、講管用的話，提倡脫稿講話。
5、嚴格行文規則。省委文件要突出黨委工作特點，部門發文或部門聯合發文能夠解決問題的，不以省委或省委辦公廳名義發文。盡量減少黨政聯合行文，需省委研究批准的重要政務類工作，經省委批准后，可由省政府或省政府有關部門行文。
6、規范簡報資料報送。對報送省委的簡報實行審批制度，報送單位不得自行確定報送簡報的種類、格式及分送范圍。報送省委的其他信息、資料和研究報告等，視同簡報進行審批管理。
7、控制簡報種類和篇幅。各部門報送省委的簡報種類一律不超過1種，篇幅一律不超過2000字，內容要客觀反映情況，既要報喜更要報憂，減少一般性工作情況匯報，反映問題的簡報要佔到一半以上。參考資料和研究報告一般不超過4000字，超過的要附內容摘要。
8、大力推行電子公文。充分利用黨委系統信息化平台，實現文件和簡報資料的網絡傳輸和網上辦理，減少紙質文件，降低運行成本，提高辦文效率。
 |
