隨著世情、國情、黨情的發展變化,新時期如何更好地踐行黨的群眾路線,深刻把握群眾路線的精髓,創造性地將群眾路線融入社會矛盾化解工作實踐,是一個極具現實意義的課題。近年來,我們堅持以黨的群眾路線,努力探索構建社會矛盾聯調聯處工作大格局。
充分認識群眾路線在社會矛盾調處中的現實涵義
馬克思主義群眾觀是我們黨的核心理念,是我們黨的生命線和根本工作路線,也是我黨90多年來薪火相傳的“傳家寶”。社會矛盾的本質是各階層間、各主體間的利益沖突,矛盾調處的實質就是利益的博弈和分配過程,就是協調群眾利益、維護群眾合法權益的過程。探索構建社會矛盾調處工作大格局,客觀上需要我們以群眾觀點統攬全局,以符合廣大人民群眾的根本利益為衡量標准,切實做到“民有所呼、我有所應,民有所求、我有所為”。
貫徹群眾路線,就要細心傾聽群眾呼聲。樹立群眾觀點,增進與群眾的感情,隨時聽取群眾呼聲,了解群眾情緒,更新調解理念,努力做到事結人和。樹立換位思考理念,體諒當事人難處,特別是對群眾反映強烈的環境保護、征地拆遷、就業保障、房產銷售等領域的矛盾糾紛,用群眾聽得清、聽得懂、聽得進的方式來調解,最大限度地維護人民群眾的合法權益,讓群眾真切地感受到政府的溫暖和公正,贏得群眾的信任。
貫徹群眾路線,就要尊重群眾主體地位。加強調解組織建設,充分發揮全區近2000名以群眾為主體的專兼職調解員的作用,有效解決涉訴矛盾糾紛,切實把可能影響社會和諧穩定的傾向性、苗頭性問題消除在萌芽狀態,解決在基層,化解在當地。建立重大案件調解征詢民意制、網絡民意收集處理制,暢通民意溝通表達渠道。培養調解員的群眾意識,增強調解員掌握群眾心理、使用群眾語言、疏導群眾情緒、處理群眾訴求的本領,提高厘清事實、情法並用的能力。
貫徹群眾路線,就要以群眾滿意為首要標准。堅持把有效滿足人民群眾實際需求、積極回應人民群眾自身關切作為深入推進矛盾糾紛化解的切入點和著力點。堅持用群眾認同的態度傾聽訴求,用群眾認可的方式查清事實,用群眾接受的語言詮釋法理,用群眾信服的方法化解糾紛。
准確把握社會矛盾調處的關鍵因素
最根本的是把握社會矛盾發展規律。當前,社會矛盾出現了新變化,其最顯著的特征表現為群體性、關聯性、復雜性。群體性體現在當一些社會突出矛盾在某一時期、某一范圍,反映了部分群眾的共同思想感情、共同利益關系、共同意願要求時,如果這些自發的、零散的、輕微的矛盾不能得到及時有效解決,就會轉化成自覺的、有組織的群體性事件,特別是社交網站、微博等新媒體的運用,使動員和組織工作不僅變得輕而易舉,而且低成本、易隱蔽、高效率。關聯性體現在一些歷史遺留問題與現實熱點問題相互關聯、合理訴求和無理取鬧相互糾集、經濟利益訴求與維護民主權利相互疊加、群眾的自發行為與一些別有用心的人插手利用相互交織時,容易引發社會矛盾激化。復雜性體現在社會矛盾涉及面廣、錯綜復雜,尤其集中在民生改善、權益保障和利益沖突及紛爭等領域的矛盾,之所以激化,不少是因為管理者僅僅看到社會矛盾表面化的利益沖突,而看不到利益背后的權利訴求,隻見樹木不見森林,致使本應妥善處理的問題激化,甚至有的局部矛盾演變成全局性矛盾,非對抗性矛盾轉化為對抗性矛盾。
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