充分發揮領導干部的示范帶動作用
習近平同志強調，一把手是關鍵，一把手以身作則並有力推動班子切實貫徹中央精神很重要。我們堅持從省委常委會做起，常委以身作則，帶動各部門各單位一把手作出示范，努力走在活動前頭。一是帶頭加強學習，並為全省黨員干部作了“學習弘揚焦裕祿精神，做為民務實清廉表率”的輔導報告。二是深入基層，與群眾及基層干部面對面交流，問大家最難辦的事情是什麼，問干部最應該辦的事情是什麼，問最需要黨委政府解決的事情是什麼，通過群眾的困難和基層干部的困惑反思自身存在的問題。三是歡迎群眾監督，公開“約法三章”：向全省人民保証，絕不以權謀私﹔向全省人民承諾，願意接受方方面面監督﹔向全省各方申明，凡是有人打著我的旗號、以我的親友名義假公謀私的，務必嚴肅查辦。四是帶頭執行中央八項規定和河南20條意見，認真反思問題並率先整改。
搞好教育實踐活動，一把手要切實承擔起第一責任人的責任，舍得花時間、投入精力，用心思考、用心謀劃，把握和引導方向，調動各方面積極性，形成齊心協力抓活動的生動局面。一是發揮省級領導班子集體帶頭作用。先后召開8次省委常委會，舉辦6次專題學習會、一次為期3天的集中封閉學習。省級領導帶頭作輔導報告，帶頭聽取意見，帶頭確定整改事項。二是抓好下級一把手。重點抓住第一批開展活動單位的領導班子，引導他們帶頭研究方案，帶頭抓好活動方案落實，一級抓一級、一級帶一級、一級促一級。三是認真籌備專題民主生活會。我們強調，嚴格落實中央紀委、中組部、中央教育實踐活動領導小組關於開好專題民主生活會的通知要求，以整風的精神，會前下足功夫准備，會上開展嚴肅的批評和自我批評，會后扎實抓好整改落實，確保召開一次高質量的專題民主生活會。四是搞好督促檢查和專項治理。要求督導組既督又導，“盯住、盯緊、盯實”，思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，人民群眾不滿意的不放過。要求紀檢監察部門加大專項治理力度，對活動中明確整改的事項推出一批抓一批，對違反中央八項規定和河南20條意見的突出問題在全省范圍內進行監督檢查，對群眾反映強烈的突出問題發生在哪裡就查到哪裡。五是引導活動健康有序開展。把握好四個方面，即聚焦“四風”，防止走偏﹔把握政策，規范有序﹔重在糾風，突出解決共性問題﹔把活動開展與改革發展穩定結合起來，兩手抓、兩促進。
積極探索符合自身實際的活動方式
我們積極探索新形勢下解決作風問題的有效方法，既不折不扣做好中央“規定動作”，又靈活安排具有河南特色的“自選動作”。
一是科學設計方案，扎實有序推進。制定方案近詳遠略、統籌兼顧、適時調整。把學習、查擺、整改三個環節串起來，實現“波浪式前進”“螺旋式上升”“階梯式深入”。活動開展區分層級、梯次銜接、壓茬推進，避免上下“一般粗”、大小“一塊煮”、多頭齊步走。
二是學習弘揚焦裕祿精神，做到“六問六帶頭”。“六問”就是著眼於解決思想問題，問問自己是否像焦裕祿那樣，始終做到一心為民、真抓實做、敢於擔當、科學求真、艱苦奮斗、廉潔奉公，問出自責、問出“汗珠子”、問出整改的內生動力﹔“六帶頭”就是著眼於真抓實做，以焦裕祿同志為標杆，帶頭學習提高、帶頭服務群眾、帶頭開拓創新、帶頭務實重干、帶頭廉潔自律、帶頭推動發展。
三是引導群眾有序參與，以群眾滿意為標准。開展“群眾三評”，作風現狀由群眾評價、查擺問題由群眾評議、整改落實由群眾評判，把“群眾三評”結果在單位內部黨員干部、下級機構領導班子、服務對象和群眾代表中公開，“群眾三評”不過關的責令返工補課。開通“中原民意快線”手機短信平台，面向社會直接受理群眾意見建議，及時反饋，跟蹤督辦。
四是堅持上下聯動、相互促進。要求暫未參加活動的市縣和單位不等待不觀望，與參加第一批活動的單位協同配合、正風肅紀。在學習上聯動,全省各地各部門都樹立主動學習意識，認真學習領會習近平同志一系列重要講話和指示精神，自覺把思想和行動統一到中央決策和省委要求上來﹔在征求意見上聯動，暫未參加活動的市縣和單位積極主動配合第一批活動單位搞好征求意見工作，幫助其查找存在問題，同時也注意對照反思，主動查找自身問題﹔在整改上聯動，對第一批活動中查擺出來的共性問題和省裡確定的專項治理重點問題，不但第一批活動單位立改立行，其他單位也要解決突出問題，努力形成全省上下共同樹正氣、聚民心、促發展的良好局面。
（作者為中共河南省委書記）
《 人民日報 》（ 2013年09月23日 12 版）
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