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河北巨鹿:“干群夜談會”工作方式密切干群關系

2013年07月29日16:35  來源:人民網-理論頻道

  三是抓深化,拓展內容。“干群夜談會”實施一個時期后,群眾參與的熱情明顯高漲,黨員和群眾對科學發展和黨的政策方針有了更客觀明確的認識,同時農村長期積累下來的絕大多數熱點難點問題得到有效解決,群眾由最初的講自己的事、身邊事更多地轉變到對致富的渴求和要求政府提供更周到的服務上來,夜談會的議題發生了明顯變化。順應形勢的變化,巨鹿縣委積極引導,進一步深化和拓展了“干群夜談會”的內容,要求在繼續解決好農村熱點難點問題的同時,注重在夜談會中增添議發展、講政策、講法律、教技術、傳信息的內容,以滿足群眾的需求。圍繞學習實踐科學發展觀,以及免征農業稅、種糧和購買大型農機具補貼等惠農政策,組織了大規模的農村政策宣講團,廣泛召開“干群夜談會”,逐村進行宣講﹔結合新《信訪條例》,開展的“法律進農戶”法制宣傳教育年活動,運用“干群夜談會”開展普法教育活動。一些鄉鎮進一步把 “干群夜談會”集中解決問題與經常性服務結合起來,設立了 “便民服務中心”,將人口和計劃生育、戶口辦証、項目手續辦理、宅基地審批等事項集中在便民服務中心進行,有的還設置“民聲服務電話”,隨時受理群眾訴求,使群眾生產和生活中的問題及時得到解決,學習實踐活動逐步深入到農村工作和群眾生活的各個層面。

  四是抓督查,確保實效。為切實加強對推行“干群夜談會”制度的領導,縣委在學習實踐活動領導小組成立相應機構加強督查,各鄉鎮黨委明確了一位副書記牽頭負責,並抽調人員協調和指導。各鄉鎮每個班子成員聯系一個村,參加夜談會。不僅把實施“干群夜談會”作為第三批深入學習實踐科學發展觀的載體,還把夜談會執行情況列入鄉、村黨建目標管理考核體系,作為農村基層組織建設和干部政績考核的重要內容,凡“干群夜談會”堅持不夠,問題解決不及時,效果不好的,該村主要負責人不能評為先進。對走過場、敷衍了事、推行效果不好的鄉鎮要及時糾正,並且該村和鄉鎮包村干部不得評優評先,嚴格的督查和監督保証了這一制度的順利實施。

  三、成效

  “干群夜談會制度”在全縣的推行取得明顯成效,短短幾個月時間,黨員群眾的思想進一步統一,基層干部的威信明顯提高,制定發展規劃、破解發展難題,農村呈現出和諧發展的良好局面。

  1、保証了學習實踐活動順利開展,擴大了學習實踐活動的受眾面。夜談會形式,有效避免了農民黨員秋收與科學發展觀學習實踐活動在時間上的沖突,保証了學習實踐活動的參加人數和活動效果,農村除行動不便、生病年老的黨員外全部通過夜談會進行了集中學習,沒有參加集中學習的也由宣講員上門進行了宣講。同時,通過靈活的形式、豐富的內容讓“夜談會”吸引了更多群眾參加,使學習實踐活動的范圍、受眾面和影響力明顯擴大,除黨員外許多群眾也受到了科學發展觀的教育。

  2、促進了干群思想的統一,推動了農村科學發展。“干群夜談會”不僅促進了學習教育活動的開展,還通過和群眾協商、對話解決農村發展中的問題,制定發展規劃,明確發展思路,統一思想,極大地促進了農村經濟發展。河北庄村通過干群夜談會,把學習實踐與重點工作結合,提出了實行四抓的發展思路。即抓投入,幫助燕南集團、金豆子油脂兩家農業產業化龍頭企業爭取上級的資金和項目支持﹔抓項目,解決燕翔生物制品公司、河北宇燕飼料項目中的困難和問題,力爭年內投產﹔抓招商引資,拓展招商領域,創新招商方法,爭取年內新增規模以上企業2家﹔抓新農村建設,完成新民居、供熱、供水配套設施建設,建設垃圾填埋處理、回收點。進虎寨村機件加工企業分散,效益低,通過夜談會,“打破小家小戶生產、走規模化經營之路”發展戰略,規劃出了佔地50畝的進虎寨工業園區,實行“通水、通電、通路”,目前入駐該園區的企業8家,固定資產總投資將達2000萬元。通過夜談會,全縣堤村集等56個村確立了金銀花、棉花、蘆筍、清水藕、大蒜等經濟發展規劃,為農村長久持續發展奠定了基礎。

  3、有效化解了農村矛盾,促進了農村穩定。“干群夜談會”上,群眾暢所欲言,傾訴關注的問題、敏感的事項,使鄉、村干部能夠及時發現群眾關注的熱點問題、矛盾隱患和苗頭,立即採取應對措施,使大量農村矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。西郭城鎮南鹽池村包村干部在一次夜談會上了解到,村民焦佔魁家聚集了很多人,而且准備了長矛、鐵鏟等器具,不知何故。包村干部立即將這一重大情況向鎮黨委反映,鎮黨委當晚組織人員入村調查,了解到問題的起因是焦佔魁從1994年起承包了小呂寨鎮南大韓村200畝荒地,承包期為20年,近年來,由於種地效益明顯提高,南大韓村村民要求終止合同,部分群眾甚至到承包地挖溝。焦佔魁邀集了80多名親友准備與南大韓村民械斗。西郭城鎮黨委第一時間介入,積極與小呂寨鎮主要領導和村干部溝通、協商,使雙方達成了新的土地承包協議,避免了一場大規模械斗事件的發生。3個月來,全縣發現農村熱點問題、矛盾隱患378起,已調處、解決283起,有效維護了農村穩定。

  4、促進干部作風轉變,提高了干部協調能力。“干群夜談會”工作制度的實施,促使鄉鎮干部公仆意識更強、工作作風更實、服務水平更優。一是干部公仆意識增強。“干群夜談會”促使廣大鄉鎮干部經常性的與群眾直接接觸,完全融入農村,更真切地了解到群眾疾苦,責任意識、公仆意識明顯增強。二是促進了鄉鎮干部素質的提高。夜談會上,干部和群眾面對面溝通,要當面回答群眾的疑問,當場解決問題,這樣就逼著鄉鎮干部學習政策、法律知識,學習農村實用科技知識,政策理論水平、組織協調能力、解決問題的能力都得到了提高。三是密切了干群關系。干部及時為群眾排憂解難,換來的是群眾的信任,群眾遇到難題願意同干部商量,干群關系變得融洽、密切。四是促進了廉政建設。農村財務問題是群眾關注的敏感問題,也是引發農村矛盾的一個重要因素。在“干群夜談會”上,鄉、村干部經常要面對群眾關於資金使用、經費開支等方面的質疑,時刻敲響警鐘,促進了干部的廉政建設。

  5、促進了工作方式的轉變,提高了干部服務意識。“干群夜談會”制度的實施,使鄉鎮干部由原來的浮在鄉鎮、習慣於行政命令,變為主動深入群眾、溝通協商、平等交流﹔由原來的群眾有了問題找干部,變為干部主動走近群眾發現問題、解決問題,工作方式發生了根本性轉變。農村低保是群眾關注的民生工程,過去由於確定低保對象透明度不高,導致了一些錯保、漏保情況,甚至引發矛盾。實行“干群夜談會”制度以后,這個問題被群眾提及,引起了縣委的高度重視,積極採取措施,增強了工作透明度。小呂寨鎮白寨村是全縣“五保居住點”示范村,該村在低保戶的確定上採取全民表決的方式,召開村民代表大會,當場確定低保戶,做到了過程公開、結果公平,沒有出現一例“干部保”、“人情保”問題,做到了應保盡保,邢台市在白寨村召開了“五保居住點”現場會,推廣白寨村的做法。

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(責編:喬業瓊、秦華)

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