服務群眾可以調動老百姓的生產積極性，最終推動經濟社會的大發展，“群眾的意願，就應當是黨員干部的行動指南”。
盛夏，敕勒川驕陽高懸，陰山下綠意漫卷。金燦燦的大杏拉走一車又一車，63歲的董富科站在樹蔭下樂得合不攏嘴：“這收成比往年都好，靠著大樹好乘涼，黨員干部給我們幫了大忙。”
董富科是土默特右旗美岱召鎮沙圖溝村農民。這個背靠陰山南坡的村子因人口較多，全村2500多人人均水澆地隻有0.8畝，憑種糧致富不現實。前些年，村民紛紛在沿山坡地栽種杏樹、果樹，但澆水困難，成本高、效益低。
“如今一合電閘，水就流到了每一棵樹底下。”老董指著身邊杏樹根部埋著的細膠皮管說，今春包村的水務局干部上門訪貧問苦了解情況后，局裡很快立項投資50萬元為全村500多畝果園安裝了微灌設施。
“以前我們從山下抽水到果園，再分流到樹坑，我這5畝杏林得三四個人澆一天一夜，現在我自己3個小時就澆完了，還能節約2/3的水。”他說，干部們還幫村裡組織成立了苗木合作社、金杏協會，銷路暢通，“今年的杏兒又大又水靈，好吃又好賣”，他家的杏能賣6萬多元，比往年多2萬元。
旁邊董有威家的20畝果園收入更為可觀，園裡還辦起“農家樂”。董有威說，有了水，村人用80%的土地來育苗。他們算了一筆賬，到年底全村鬆樹、槐樹等育苗收入可達1500萬元，“這可都是純粹的增收，旗裡‘四五六’工作法太有成效了!”
本刊記者在內蒙古自治區包頭市土默特右旗採訪時了解到，在學習實踐科學發展觀和創先爭優活動中，旗政府探索形成“群眾評議進家門、解決問題進家門、政策宣講進家門、幫困帶富進家門”為主要內容的黨員干部“四進家門”工作機制。
黨的十八大以來，當地又延伸開展黨員干部“發卡征集問題、日記分析問題、建賬梳理問題、專辦解決問題、入檔考核問題解決情況”的“五步梯次推進”，及“黨員干部每月走訪一遍村子、每季度走訪一遍幫困對象、每季度走訪一遍特殊群體、每半年走訪一遍模范人物、每半年走訪一遍工商個體戶、每季度梳理一遍民生政策落實情況”的“六個一遍”工作措施，從而確立了“四五六”新的黨員干部走群眾路線工作辦法。
目前，全旗78個機關單位黨組織、3800多名黨員干部，分別與288個行政村、4100多戶困難家庭結成幫扶“對子”。“干部下基層的實績要接受群眾評議和簽字，還要經過組織部門的考核與驗收。”旗委組織部部長趙錚說：“黨員干部工作的好壞由村民說了算，如此一來便出現‘制度催著干部跑’的局面。”
黨員圍著群眾轉
近來，旗招商中心主任王林甫在忙著走基層，外人看來這好像與他的本職工作沒有多大關系，但這同樣是他的一項重要工作，因他們單位與6個村子結了“對子”，在日常幫扶的基礎上，要有針對性地引進企業帶動百姓致富。
“一隻羊羔進來圈裡，我養它三個月就能賣1000塊‘現票票’。”蘇波蓋鄉大井村農民周定理站在敞亮的彩鋼羊圈裡樂呵呵地告訴記者，包村干部通過“征求意見卡”了解到他想養羊而缺資金時，協調銀行為他貸款18萬元，他去年先后分兩批養了800多隻羊，純掙了9萬元，今年每期養600隻羊、能出欄三批，有望賺18萬元。他指著眼前16棟紅頂綠欄整齊劃一的羊圈說，設施都是這個招商引資項目——包頭小尾羊餐飲集團無償提供的，他和另外11戶村民隻管飼養，這裡已成為萬隻小尾寒羊養殖基地，效益是種地收成的好幾倍。
記者了解到，這裡的鄉鎮干部、黨政機關職工都忙了起來，每個黨員干部案頭均有“聯系服務群眾‘四五六’工作法民情日記”紅本本，裡面記滿了所包村子的基本情況、群眾意見和需求、重點幫扶事項、待辦事宜等內容，辦理事項下方都有“村黨支部意見”和“群眾簽字”欄。這是他們服務群眾的記錄，也是組織部門考核的一項憑據。
“四五六”工作法推行以來，全旗黨員干部發放了8萬多張征求意見卡，征求到基礎設施建設、產業發展等6大類2119項群眾建議，全部納入鄉鎮、部門和黨員干部專辦台賬進行落實，目前已解決1144項。對群眾反映的水利設施老化、粉塵污染、社會治安等7大類問題，由旗委常委會直接研究督辦解決。
根據民意，全旗已組織實施了總投資9億元的基礎設施建設、環境綜合治理等系列民生工程，提升了城鄉醫療衛生、文化休閑等公共服務水平;另外，還投入6300多萬元幫扶資金，解決了群眾關心的上學難、飲水難等問題623項。
“過去反映問題、辦理一些手續，我們得跑好多路，現在干部圍著群眾轉，辦啥事都很方便。”薩拉齊鎮下榆樹營村蘇三羅等農民說。
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