權力關進籠,施政陽光中
伴隨著“向人民匯報、請人民評議”和為民“辦實事、解難事”活動的開展,以群眾更廣泛的現實需求為導向,一些規范權力運行的關鍵性制度變革在太原深入推進。
行政審批快一點,項目落地快一點,為群眾辦事快一點!面對投資者和群眾在行政審批方面提出的辦事難、時間長、效率低問題,太原市委、市政府提出“打造中西部乃至國內審批環節最少、辦事效率最高、服務質量最好的地區之一”的目標,全面開展流程再造、電子政務、績效考核、行政文化“四位一體”的效能政府建設,大幅度減少審批項目、壓縮審批時限,進行流程再造,極大地方便了群眾辦事。
審批是政府及其部門行政管理的核心。太原市以“兩集中、兩到位”為核心的行政審批制度改革,核心就是將部門各處室手中的審批權力交出來,“集中”到新成立的審批處,再“集中”到政務服務中心,並通過向首席代表授權“到位”,最終實現在政務服務中心辦理所有審批事項“到位”。
太原市通過審批制度改革,將多級政府、多部門、多處室串聯審批變為並聯審批,打破部門內設處室之間的邊界,打破部門之間邊界,打破市、縣(市、區)兩級政府的邊界,實現了審批流程的扁平化再造,為全市經濟社會發展釋放出巨大紅利。今年前4個月,太原市政務服務中心窗口受理審批事項、審批辦結事項數量均比去年同期翻了一番。
一系列辦証的新變化,讓群眾享受到效能提速帶來的方便,感受到為民服務的貼心——
“六城區分受理點成立之前,市出入境接待大廳常常人滿為患,民警隻能加班加點工作。”市公安局出入境管理支隊負責人介紹說,如今,辦理出國(境)証件權限下放,群眾在分受理點就可辦証,再不用排長隊了。
外地大學生落戶不再難。在“向人民匯報、請人民評議”活動現場,有群眾反映,外地大學生辦理人事檔案代理落戶的周期太長。為此,市人社局與公安部門專題研究,改進引進人才人事代理(戶口)工作流程,將辦事時限從3個月壓縮到10個工作日以內。
……
針大的窟窿能透斗大的風。面對群眾提出的干部思想作風、紀律方面存在的問題,太原市連續開展了剎風整紀、正風肅紀、整治“吃拿卡要”、治理“庸懶散奢”等專項行動,進一步強化對八項規定落實情況的監督檢查。通過創新督查方式、結合實際抓落實,全市黨員干部進一步增強了自律意識,提升了工作效能。(董豪 劉濤 平原)
短 評:
視群眾為親人
陳武軍 曹誠志
太原市開展的“向人民匯報、請人民評議”活動之所以成效明顯,關鍵在於他們堅持群眾路線、傾聽群眾意見、維護群眾利益。正如該市工商局局長所言,把群眾當兄弟,視群眾為親人。
視群眾為親人,要求黨員干部尤其是領導干部,一方面深入基層一線,走到群眾身邊,體察社情民意﹔另一方面,充分利用群眾訴求渠道,建立“民有所需、我有所應”的快速反應機制,及時解決群眾反映問題。
視群眾為親人,重點在於讓群眾來“打分”。為此,要堅持和創新活動成效評價機制,真正實行社會化評價,堅決打破體制內封閉運行的“花拳繡腿”,從根本上解決“轟轟烈烈搞形式,扎扎實實走過場”的問題。
視群眾為親人,難點在於防止“一陣風”。要完善工作機制,建立制度體系,把良好作風固化為黨員干部永遠的精神財富、價值取向和行動指南。
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