開展了多批次事關群眾切身利益的專項整治行動。堅持上下聯動,在全市扎實開展了兩批10項專項整治。對“會所中的歪風”、黨政領導干部在企業兼職、培訓中心的腐敗浪費、收“紅包”及購物卡、“裸官”問題、黨員干部參賭涉賭、“走讀”、“吃空餉”、領導干部參加天價培訓等問題進行了全面清理,對違規違紀人員進行了嚴肅處理,查處“走讀干部”65人,清理“吃空餉”人員252人,責令退出企業兼職14人。大力整治城鄉低保發放不公的問題,清退城鄉保障對象4368戶12786人,調整新增保障對象3462戶11705人。認真解決扶貧資金使用監管不嚴的問題,清理違規資金9988萬元。整頓軟弱渙散基層黨組織,共調整黨組織書記50人、班子成員108人,查處違法違紀案件12起,轉化軟弱渙散黨組織242個。深入開展基層干部紀律作風渙散、基層單位不作為慢作為、亂收費亂罰款亂攤派等8個專項整治,清理收費項目162項、處罰事項3633項,查處各類違法行為,監督及強制執行案件379件。整治農村合作醫療和大病救助報銷不順暢不規范和留守兒童教育管護缺失問題,指導建立了新農合與大病救助報銷“一站式”服務機制,完善了市、縣、鄉、村四級留守兒童台賬,新建留守流動兒童之家138所。
進一步加強干部隊伍管理。引導干部以“五條標准”和“三嚴三實”要求為遵循,弘揚察實情、說實話、謀實事、尚實干、求實效“五實”作風。進一步完善干部日常了解和培養、考察、選拔機制,提拔使用了一批有能力、有實績、群眾公認的好干部,樹立了重德才、重實績、重公論的用人導向。制定出台嚴明干部紀律作風“兩規定一辦法”,認真開展超職數配備干部專項治理,進一步嚴格黨員干部的學習、履職和日常管理。通過嚴查真改,不僅讓群眾得到了真正的實惠,感到了扑面的新風,而且使黨員干部體會到了“治病剜根”的輕快感、貼近群眾的踏實感和服務群眾的成就感。
健全完善機制制度,使作風建設的剛性約束得到強化
慶陽市委著眼於從制度層面解決“四風”問題、鞏固活動成果,從活動一開始就著手建立和完善規章制度,力求對解決“四風”問題釜底抽薪、正本清源。市級層面針對反對“四風”問題新建制度36項。其中,圍繞促進科學決策、民主決策,修訂完善了《市委工作規則》《關於市委常委會議題管理的規定》《市政府常務會議制度》《市政府重大決策信息公開制度》等﹔著眼強化干部管理,制定出台了《關於進一步從嚴管理干部的意見》《慶陽市機關干部作風監督檢查辦法》《關於規范縣處級干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》等﹔針對解決會議長文件多的問題,制定了《關於精簡全市性會議文件的規定》《關於規范市委文件的規定》等﹔為了規范公務支出,制定了《慶陽市公務接待工作管理規定》《市級旅差費、會議費、培訓費管理辦法》等文件。
至目前,市縣鄉村四級已廢止制度984項,修訂制度7604項,新建制度4049項。既立足當前又著眼長遠,既抓大又不放小,把為民務實清廉的要求具體化、規范化,為轉變作風劃出“紅線”、標出“雷區”、架起“高壓線”,規范了權力運行,管住了干部行為,堵塞了滋生“四風”的漏洞,成為黨員干部聯系群眾、改進作風的行為准則和剛性約束。各級各部門和黨員干部自覺按規矩辦事、按規定用權的意識明顯增強。
夯實基層基礎,使基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力得到新提升
以開展基層組織建設年活動為載體,強力推進服務型基層黨組織建設,有效解決聯系服務群眾的“最后一公裡”問題。在全市大力實施“能人強村”戰略,千方百計選拔一批致富能力強、思想品德好的農村能人擔任村級黨組織書記或村委會主任,村級班子的工作水平和帶富能力有了新的提高。重點加強非公企業和社區等薄弱領域黨建工作,加大對非公企業業主和黨務工作者的培訓力度。在社區探索建立社區黨組織、業主委員會、物業公司“三位一體”黨建工作機制,建立居民小區黨員活動小組和各類興趣黨小組,提高社區黨建工作水平。從鄉鎮選派1045名優秀年輕黨員干部到村工作,切實增強了基層黨組織的服務功能。按照“干部往下沉、服務全覆蓋、打通最后一公裡”的思路,研究制定了《關於加強村級(社區)政務服務工作的意見》,依托農村黨組織現有活動場所普遍建立村級便民服務中心,由鄉鎮駐村干部、大學生村官、雙聯干部駐村開展便民服務,使農民群眾在家門口就能享受到優質高效的公共服務。
按照省委“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的要求,把開展教育實踐活動與推動經濟社會科學可持續發展緊密結合起來,為實現全年各項目標任務提供了強大動力和重要保証。前三季度,預計全市生產總值同比增長10.5%,城鄉居民收入分別增長12%、14.5%,實現了經濟總量、發展質量的同步提升,全市上下形成了凝心聚力推進轉型升級、加快建設幸福美麗新慶陽的生動局面。