以 “一切依靠群眾”為主題，做好充分發揮代表主體作用這篇文章
人大代表由人民群眾選舉產生，是國家權力機關組成人員，是代表人民群眾管理國家事務的。對人大工作來說，“一切依靠群眾”最重要一點就是要依靠代表，充分發揮代表主體作用，這是人大工作的力量源泉所在。一要加強學習，提高代表履職能力。組織代表學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及習近平同志一系列重要講話精神，提高政治理論素養。組織代表學習人民代表大會制度方面的理論和業務知識，使其熟悉履行職責的程序和方法，善於嚴格依照法定程序執行職務，努力成為人大工作的行家裡手。組織代表學習法律知識，熟悉《地方組織法》、《監督法》、《代表法》、《選舉法》等與人大工作密切相關的法律，使其依法、正確地代表人民行使好各項工作職權，提高履職的質量和效果。組織代表學習黨的路線方針政策，把貫徹執行黨的路線方針政策貫穿於代表活動的始終，善於把黨的正確主張通過法定程序變成國家的意志，變為群眾的自覺行動。二要建章立制，推進代表工作制度化。要建立和完善人大代表聯系選民述職制度、常委會組成人員聯系代表制度、主任會議組成人員接待代表日制度等，制定代表小組活動辦法、代表視察辦法、代表執行代表職務信息統計和管理辦法、代表守則等，進一步促進代表工作制度化、規范化，支持、規范和保証其依法履行職責和行使權力。三要開展活動，積極為代表履職搭建平台。常委會在結合中心工作，人民群眾關注的熱點、難點問題，適時組織代表開展視察、專題調研、執法檢查等活動的同時，要積極探索代表活動的新途徑、新方法，開展主題實踐活動，發揮代表之家作用，不斷豐富代表活動形式和內容，充分發揮代表主體作用。四要加強議案建議辦理工作，激發代表履職熱情。要採取明確辦理責任、細化辦理方式、重點議案建議領導包案督辦、議案建議辦理“回頭看”活動等措施，確保代表議案建議按時辦結，保証代表議案建議辦理質量，提高代表滿意率。五要拓寬知情知政渠道，為代表履職創造條件。要通過走訪聯系，召開座談會、通報會，訂閱報刊、寄送文件資料，邀請代表列席常委會會議、參與專題調研、執法檢查等方式，不斷暢通代表的知情知政渠道，為代表全面了解社情民意提供方便條件。
以 “從群眾中來，到群眾中去”為主題，做好深入調查研究這篇文章
“從群眾中來，到群眾中去”既是黨的領導方法、工作方法，也是人大工作本質屬性的客觀要求。隻有深入基層、深入實際、調查研究，才能及時了解民意、反映民情、聽取群眾的呼聲，保証人大決策符合人民群眾的根本利益。一要充分認識調查研究的重要性、必要性。充分認識到高質量、高水平的調查研究，是領導決策和人大及其常委會正確行使職權的重要依據，是人大干部隊伍理論素養和工作水平的重要體現，是轉變工作作風、提高履職能力的重要途徑，從而增強調查研究的主動性、自覺性。二要增強調查研究的針對性、實效性。要在增強調研活動的針對性、實效性上做文章，選題要精，調研要深，成果要實，指導要准，操作性要強。要自覺把黨委重要決策、政府著力推進、群眾普遍關心、人大職權范圍內的重大事項作為調查研究的重點，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，通過調查研究，及時發現突出問題，准確把握熱點、難點，提出解決問題的途徑和方法。三要突出調查研究的前瞻性、創新性。人大調研工作要在堅持黨的路線方針政策和人民代表大會制度以及遵循憲法、法律精神的前提下，突破思想障礙和思維定式，破除條條框框的束縛，敢於面對復雜的現實問題，提出具有前瞻性、創新性的解決辦法和措施，不斷總結提煉經驗做法，不斷實現理論創新和制度創新。
（作者系喀喇沁左翼蒙古族自治縣人大常委會主任）
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