制度約束作為剛性約束 建章立制促長效
“把制度約束作為剛性約束”，“使各級領導干部從心底裡把黨規黨紀當成高壓線、警戒線”。一年來，在中共上下掀起的整風中，高層要求領導干部帶頭落實的同時，亦頻頻強調建章立制，用制度保障改作風不會成為“一陣風”。
要求黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房，出台會議費管理辦法治理“會議浪費”，印發厲行節約反對浪費條例狠剎“三公腐敗”，公布公務接待管理規定嚴控“吃住行游”……一年來，圍繞整風，中央出台新規、升級舊規，密度之大，措施之嚴持續引發關注。
此外，中組部印發規定，要求干部在校學習期間，住學員宿舍，吃學員食堂，學員之間、教員和學員之間不得用公款相互宴請﹔中宣部等五部委聯發通知，要求制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會﹔“月餅禁令”、“賀卡禁令”、“年貨禁令”，在重要節慶時點中紀委也連發通知繃緊監督高壓線。
在一道道細致禁令織密制度之“籠”之際，5月，中共發布黨內法規制定條例以及黨內法規和規范性文件備案規定，中國共產黨首次擁有正式的黨內“立法法”﹔11月，中共歷史上第一次編制的黨內法規制定工作五年規劃正式發布，對今后5年中央黨內法規制定工作進行了統籌安排。
“在作風建設方面，以前總是教育多，制度少，近些年黨建方面的制度也出台不少，但是存在制度不成體系的問題。”中共中央黨校教授戴焰軍向中新網記者表示，制度要保障落實，顯實效促長效，從制定到監督，再到考核檢查都必須有統籌規劃，治黨的制度體系設計在今年得到全面推進。
11月召開的中共十八屆三中全會上，健全改進作風常態化制度也寫入全面深化改革若干重大問題的決定中，中共作風建設的遠期效果值得期待。
“從八項規定到如今一項項著眼長遠的制度出台，新領導層以改作風為切入點的從嚴治黨、從嚴治官思路，正在從‘治標’向‘治本’深入，制度的籠子將越扎越緊。”汪玉凱說。(完)
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