開好領導干部民主生活會是群眾路線教育實踐活動的關鍵環節。如何通過高質量的民主生活會,達到理清思路、找准問題、增進團結、促進發展、深化活動的目的,需重點把握和處理好以下五個環節。
搞好教育引導,統一思想認識。針對以往民主生活會中個別領導干部存在“民主生活會年年開,老一套,做做樣子就行”、“查找班子的問題可能否定成績,查找個人的問題可能自降威信、查找別人的問題可能自找麻煩”等認識上的偏差,要通過會前組織《整頓黨的作風》《廉政准則》、中央《八項規定》、人民日報“教育實踐活動”系列評論等有關內容的學習,在搞好思想引導中幫助大家放下包袱,消除顧慮,充分認識開好民主生活會的重要性和必要性,進而從思想上高度重視,把落實好這一制度作為黨內立法來遵守,按時按規開好民主生活會。
做好會前准備,精心籌劃組織。要專題研究方案,對會議召開進行專門安排和部署﹔要確定會議主題,並規定領導班子和領導個人對照檢查的重點﹔要開展交心談心,主要領導與班子成員之間、成員相互之間、成員與分管下屬之間會前要進行坦誠的交心談心,消除誤解和分歧,創造融洽氛圍﹔要廣泛征求意見,通過征求意見表、設立意見箱等形式,廣泛征求上級業務部門、同級相關部門、系統干部職工,特別是工作服務對象等各方面的意見建議,並進行匯總、分析和梳理﹔要撰寫發言提綱,對群眾建議意見不截留、不過濾,堅持“原汁原味”反饋給班子成員。班子成員要結合群眾建議意見,舉一反三進行反思,並認真撰寫個人剖析材料。
用好批評武器,敢於正面交鋒。能否用好批評武器,是否敢於正面交鋒,直接影響民主生活會的質量和效果。“一把手”要帶頭開展自我批評,主動查找“四風”問題,引導大家打消顧慮,暢所欲言。班子成員要緊隨其后,針對個人問題深刻反省和自我剖析。在此基礎上,主要領導與班子成員相互之間要開展批評,直呼其名、直言其事、直指其過﹔既點問題,又列表現,更析原因。不搞避實就虛,避重就輕,避上就下、避老就新。尤其是主要領導,對班子成員的問題,在個人剖析的同時,要逐人逐事進行點評,一針見血提出批評,切實解決批評“練太極”、“藝術化”的問題。
抓好監督評議,提升會議質量。一要爭取上級領導參會。會前主動與聯系本單位本部門民主生活會的上級領導報告會議准備情況,並邀請領導參加會議,在讓領導全面了解掌握會議真實情況的同時,督促指導會議。二要擴大參會人員范圍。既要有系統內干部職工代表參會,還要邀請系統外的服務對象代表列席,堅決杜絕在參會對象上“劃圈圈”、“搞內定”。三要認真組織群眾測評。既要防止在測評內容上“動腦筋”,要麼大而化之,不著邊際,要麼趨利避害,唯“我”所用,測評結果總是“形勢大好”﹔又要防止在測評過程中“走形式”,樣子做到,程序走完,就算完事,測評工作成了“應景”文章。
定好整改措施,確保問題落實。圍繞民主生活會上查擺出來的問題,要在開誠布公如實通報的基礎上,專題研究整改思路並分門別類提出具體對應措施。對可以及時整改的問題,立改立行,現場糾改﹔對涉及政策層面、一時難以解決的問題要落實整改責任、提出整改措施、設定整改時限,並加強跟蹤督查力度,促進整改落實。同時,要將本次民主生活會整改措施落實情況定期在系統內通報,並納入下次民主生活會的議題,確保查找的問題真正得到糾正和解決。