问题导向解难题
领导带头，以上率下，聚焦“四风”问题不散光，动真碰硬，边学边查边改，把解决群众反映强烈的突出问题摆在重要位置，以解决问题、转变作风的实际成效取信于民
9月上旬，雅安市天全县老场乡小落村灾后重建新房建好，计生服务员杨本琼一家住进了新房。“要在过去，搬新家怎么也要办几桌。这次把搬家请客省下的钱用到发展生产上，照样高兴。”杨本琼说。
天全干部搬新家不办酒席从年初开始。数月前，一名群众给县委书记信箱反映，灾后重建中搬新家，“入宅酒”有时一天要吃七八台。该县及时出台规定，划定村组干部和党员不操办、不参与“入宅酒”的红线，全县共取消灾后重建“入宅酒”5200余起，节约资金近2亿元。
群众有反映，党委政府立行立改。省委坚持以问题为导向，聚焦“四风”问题不散光，边学边查边改，将解决“四风”问题贯穿活动始终。
反“四风”、转作风从广泛征求意见着手。省领导以上率下，深入教育实践活动联系点，与党员干部交心谈心，与群众座谈交流，省委常委普遍深入联系点和基层单位5次以上，征求涉及省委常委班子“四风”方面意见。
领导带头，以上率下。各地各单位“开门评风”找差距，“百姓听音”开言路，“基层问症”察民意，“躬身自省”查问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，找准抓住“四风”问题。阆中市对110个市级参学单位进行开门评风，向“两代表一委员”发放上千份征求意见表。安县建立“四风”问题清单制，县委常委个人认领303条。第一、二批活动单位分别查摆“四风”问题具体表现1.6万条、35.6万条。
活动中，我省还坚持把解决群众反映强烈的突出问题摆在重要位置，开展正风肃纪专项整治，以解决问题、转变作风的实际成效取信于民。
在第一批活动中，省委从一开始就坚持边学边改、边查边改，集中开展了正风肃纪“七项专项治理”。第二批活动开展以来，我省又梳理出各地普遍存在的政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益等“九个共性问题”。
省委及时制发方案，开展正风肃纪“9+X”问题集中整治，市、县两级结合实际查找梳理“X”问题，一并纳入集中整治，绵阳、眉山、广元等地狠刹干部“走读”之风，南充、广安等地着力解决群众观念淡薄等问题。21个市（州）共开展62项、183个县（市、区）共开展429项“X”问题专项整治。
针对查摆出来的突出问题，各地各单位以群众满意为标尺，真查真改、立行立改。雅安市针对查找出来的干部队伍中存在作风不实、工作漂浮等“懒庸”突出问题，集中开展“止懒治庸”专项整治活动。针对群众反映的民生难题，大邑县结合“走基层”活动推行“五账群众工作法”，实行“一表反馈”满意结账，实现民生诉求结账数6500余个，结账率达95.4%。
聚焦“四风”查问题、抓整改，确保了一大批群众反映强烈的突出问题得到解决。活动开展以来，全省会议、文件、评比达标表彰活动同比分别减少27.7%、13.4%、22.1%；清理清退公务用车11613辆，调整清理办公用房面积47.3万平方米，停建楼堂馆所数量192个。省级部门一般性预算支出压缩1.17亿元；市州压缩“三公”经费8.7亿元。
在正风肃纪工作中，我省还加大惩戒问责力度。眉山市道路运输管理处组织公款旅游，该处处长受到党内严重警告处分。南充市顺庆区对搬罾镇杨世坝村党支部书记等3人在农户危房改造中索取贿赂，分别给予开除党籍处分并移送检察院。
机关工作作风变了、办事效率高了、服务态度好了，群众深切感受到教育实践活动带来的变化。2013年，全省部门政风和行风群众满意度分别达 83.98%、81.37%。
建章立制谋长效
开展制度废、改、立工作，形成一大批规范权力运行和党员干部行为的重大制度成果，形成上下衔接、系统配套的制度体系，做到抓常抓细抓长
贯彻落实“三严三实”要求，扣好从政“第一颗纽扣”——这是遂宁市最新一期新提拔县处级干部和递进培养计划优秀年轻干部培训班的主题。
今年8月，省委出台《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》。这是我省开展教育实践活动的重大制度成果，充分吸收利用改进作风和开展教育实践活动实践经验，为进一步践行群众路线、深化作风建设作出了系统设计和长效部署。
不以规矩，不能成方圆。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，最终还需通过建立健全以转作风改作风为重点的制度体系，做到抓常抓细抓长。
制度力量的积蓄贯穿了教育实践活动始终。
在第一批活动中，省委制定了37项制度建设计划，既有活动前贯彻落实中央八项规定精神出台的《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，又有活动中出台的《关于进一步转变作风加强党的群众工作的意见》、《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》等制度；在第二批活动中，又先后制定了《四川省贯彻落实〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》、《关于建立健全党员干部直接联系服务群众制度的实施意见》等制度，指明加强和改进作风的“明路”，标出党员干部言行举止的“红线”，圈出不正之风和腐败现象的“雷区”。
制度体系的建设囊括了废、改、立等方面。 制度不在多，关键在管用，全面梳理党的制度化成果，是科学构建党内法规制度体系的重要环节，是深入推进党的制度建设的重要举措。省委结合开展教育实践活动，对党内法规和规范性文件集中清理工作作出专门安排部署，经对380件省委党内法规和规范性文件进行集中清理，有29件被废止，14件宣布失效，337件继续有效，其中33件将作出修改。
制度笼子的扎紧还依靠上下衔接、系统配套。
“牛栏关猫”空隙太大，关不住。在建章立制中，我省强调搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。全省各级党组织边实践边总结，让零散做法规范化、成功经验制度化，确保制度之网“密不透风”。
省级各部门协调联动，加强对行政审批制度、财务制度、公务接待制度、公务用车制度、信息公开制度等各项制度的改革力度，着力从源头上解决“四风”问题。
上行下效，眉山市将省委“两个意见”细化落实，研究制定加强行政效能建设、规范公共资源配置权、财政资金管理权、人事权等7个方面的系统制度；德阳则针对部分干部“为官不易”错误认识导致的懒政惰政现象，出台《关于处理“十不为”领导干部的意见》，“刹‘不为’之风，换‘不为’之将”。
大到权力责任、小到吃饭出行，都被套上“紧箍咒”，有领导干部感慨，用规则管住冲动，靠制度规范行为，就会慢慢形成按章办事、令行禁止的制度运行环境，从政氛围自然“风清气正”。
我省还在完善制度执行监督检查机制上下足功夫，把执行制度情况纳入领导班子和领导干部年度考核和述职述廉的重要内容。成都市已经开始对制度执行的常态化监控，并把制度执行情况作为对领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。
“作风建设制度机制的健全落实，架起了‘高压线’、埋下了‘地雷线’，为根除作风之弊、行为之垢提供了治本之策。”一年多来，全省广大干部群众对此深有感受。
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