记者：针对第二批教育实践活动单位的实际情况，中央教育实践办专门发出通知，要求在第二批教育实践活动中专题培训基层党组织书记，目前，上杭的这项工作进展如何？基层干部是如何开展学习教育的？
邓：我县在前一阶段分批组织基层党组织书记到古田、才溪开展1天集中学习研讨的基础上，4月12日，再次举办全县基层党组织书记党的群众路线教育实践活动专题培训，县各套班子领导干部和全县800多名基层党组织书记（包括村一级支部书记）参加了为期一天的集中培训。市委黄晓炎书记、市委第三督导组组长还专门为参加专题培训的全体学员上党课。我本人也在培训会上为学员上了一堂专题党课。
在基层干部开展学习教育方面，我们要求原原本本学。采取中心组学习、专题辅导、自学、现场教学等多种形式，组织党员、干部认真学习中央规定的有关文件和书目，认真学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话、在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的讲话等系列重要讲话及对福建工作和在福建工作时的重要指示精神，认真学习张德江委员长在我县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，认真学习焦裕禄精神、谷文昌精神。我们在按要求发放《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动读本》等学习资料的同时，组织精干力量及时编写了《党的群众路线在上杭》、《才溪乡调查》、《上杭先进模范事迹集》、《群众路线是法宝》等红色读本，供全县党员干部学习；制作了《重返才溪乡》等反映上杭红色历史的光盘，让广大党员干部重温红色历史，在红色经典文化中汲取营养，以进一步坚定理想信念，夯实思想基础。
我县作为党的群众路线重要发源地，丰富的红色资源是我们宝贵的精神财富，也是深入开展党的群众路线教育实践活动的生动教材。我们把用好红色资源，弘扬光荣传统与弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，充分发挥古田会议纪念馆、毛泽东才溪乡调查纪念馆等红色教育实践基地作用，大力弘扬古田会议精神和才溪乡调查精神，开展党员干部重走一段调查路、重温一段革命史、观看一场红色演出、缅怀一次革命先烈、撰写一篇心得体会等“五个一”活动。县四套班子带头前往古田、才溪开展3天集中学习研讨，全县22个乡镇党委书记、乡镇长、全县343个村（居）党支部书记都组织到古田、才溪红色教育实践基地集中学习培训，各参加活动单位也分期分批组织党员干部前往学习研讨，瞻仰古田会议会址、毛泽东才溪乡调查旧址等革命旧址，观看古田会议纪念馆情景剧和才溪乡调查纪念馆“想当年红色小剧场”节目演出等，学习党的光辉历史和优良传统，接受革命传统教育，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，拧紧“总开关”。
我们还注重在交流讨论中学习。3月上旬开始，从三个层面广泛开展以“弘扬好作风，争当新模范”为主题的学习论坛活动，即县处级领导带头举办、各基层单位分头举办、全县集中举办三个层级开展论坛活动，收到了很好的效果。同时，我们还组织红土地上新模范王如新先进事迹巡回报告会，从身边的先进典型中汲取正能量。我们还邀请省党史专家林强教授、蒋伯英教授为全县科级以上干部、“两代表一委员”、老同志代表分别作“弘扬古田会议精神和才溪乡调查精神，密切党同人民群众的血肉联系”、“弘扬苏区干部好作风，坚持党的群众路线”专题讲座。
记者：有群众反映，虽然上面有惠民举措，但政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”，这就是联系服务群众“最后一公里”问题。针对这种情况，上杭采取了哪些举措？成效如何？
邓：造成“末梢堵塞”的原因多种多样，有的地方基层党组织建设薄弱，党组织的战斗堡垒作用没能充分发挥，这就在党组织和群众之间无形中产生了一堵墙；有的基层组织服务群众能力差，涉及到群众切身利益的住房、养老、医疗等惠民政策总是“走在路上”；还有的基层乡镇、办事窗口便民服务跟不上，人民群众依然办事难等等。党的群众路线教育实践活动，能不能取得让人民满意的实效，关键看能否解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决联系服务群众“最后一公里”的问题，必须充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部特别是领导干部的先锋模范作用。为此，我们要求领导带头，县委常委各确定一个村（居）作为教育实践活动联系点，指导联系点党员认真贯彻中央和省委、市委精神及县委要求，深入查摆“四风”方面存在的突出问题、解决群众反映强烈的切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题。针对部分基层党组织软弱涣散问题，对基层党组织状况进行一次“拉网式”排查摸底,按照农村不低于10%、其他领域不低于5%的比例，倒排确定一定数量的村、社区、机关、企业、学校等基层党组织作为整顿对象。在4月底前，利用一个月时间对全县54个（其中农村<社区>党支部42个、其他领域党支部12个）软弱涣散基层党组织开展集中整顿，对每个列入整顿范围的软弱涣散基层党组织，县委安排一名党员县领导挂点，牵头成立整顿工作组，全程参与、指导和监督整顿工作，采取“一支一策”办法，制定整顿方案，提出整顿措施，明确整顿目标、时限和责任人，确保“一个不落”完成整顿转化任务。目前，已取得初步成效。
在整顿薄弱基层组织的同时，注重培育一批先进基层组织，发挥示范效应。去年以来，我县选择9个村作为示范点，实施“4+5?美丽上杭”新农村党建综合示范点培育工程，发挥典型示范作用，切实加强基层服务型党组织建设，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织队伍，带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。
记者：集中解决群众反映强烈的突出问题是开展教育实践活动的重要目的。据了解，上杭在入户听民声蹲点解民忧方面做了很多工作。请您介绍一下上杭县是如何开展此项工作的？
邓：联系群众、服务群众，最终的落脚点是要切实解决群众反映强烈的突出问题，这就要求我们从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决发生在群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益。在活动中，我们一再强调，要有“放下臭架子、甘当小学生”的精神，当好群众“贴心人”。要运用毛泽东才溪乡调查方法，与群众多沟通交流，了解真实情况，为民解忧。我们主要通过以下载体推进党员干部入户听民声解民忧：
一是推行“走进群众家门，大兴调查研究之风”工作机制。县委对不同层次干部提出了不同的量化要求：县处级领导每人挂钩联系一个乡镇、一个村（居），每个月到挂钩点开展调查研究1次以上。全年累计下基层开展调查研究时间不少于2个月。县直部门（单位）科级干部每个月下基层开展调查研究1次以上，全年累计下基层开展调查研究时间1至2个月。乡镇干部每周到村（居）开展调查研究时间不少于1天，全年累计开展调查研究时间不少于3个月。县直部门（单位）股级及以下干部结合各自工作实际，每年下基层开展调查研究不少于10天。调研主要目的是深入基层了解社情民意、宣传方针政策，帮助理清思路、解决困难。同时，要求形成高质量的调研报告,以此促使干部作风真正转变，党群干群关系更加密切，决策水平更加科学。
二是开展“千名干部串门走亲”活动。全县所有副科级以上干部和全体乡镇干部集中下基层驻村蹲点调研，对全县14.1万户群众全面走访一遍，面对面了解各户人员构成、经济状况、存在问题，对党委、政府的意见建议等，记好民情日记，每日收集汇总上报，由县实践办、民情处理中心对征集的问题进行梳理分析、分类、处理、反馈。截止目前， “串门走亲”已走访全县343个村（居）141067户，县委常委走访了22个村（居）352户。通过“串门走亲”，了解到了老百姓的真实想法，听到了平常听不到的真实声音，也锻炼了党员干部服务群众的能力，拉近了干群关系。
记者：上杭在教育实践活动开展过程中涌现了哪些创新性、典型性做法？效果如何？
邓：围绕把联系点建成示范点的目标，我们边学边做边改，创新工作机制，认真总结经验。典型性做法主要体现在以下几个方面：
一是发挥红色优势，用好红色资源。发挥我县红色资源丰富和党的群众路线重要发源地的优势，以“弘扬好作风，争当新模范”为主载体，自觉地把用好红色资源、弘扬光荣传统与弘扬焦裕禄精神贯穿到教育实践活动的每一个环节中和工作的各个方面。组织党史专家对我县红色资源进行深入挖掘，总结和提炼才溪乡调查精神的实质和内涵，着力深挖“毛泽东才溪乡调查背景是什么？毛泽东来才溪乡是怎么搞调查研究的，调查方法是什么？通过调查研究解决了当时革命的什么问题，结果是怎么运用的？我们今天怎么来继承和发扬毛泽东调查研究的精神和作风？”四个问题。结合弘扬传承古田会议精神、才溪乡调查精神和老一辈革命家践行群众路线的好传统，探索创新富有自身特点的自选动作，增强活动针对性、实效性。
二是建立了民情收集处理工作机制。针对民情民意如何才能够得到真正解决，真正架起解决民情问题的“立交桥”，县委常委会研究建立了全县民情收集处理工作机制，在不增加编制和机构的基础上，整合内部资源，在县设立县级民情处理中心，乡镇、部门设立民情处理站，村（居）设立民情收集点，构建上下衔接、纵横畅通的三级民情收集处理网络，做到事事有着落、件件有回音，以实际行动取信于民。目前，全县民情收集处理工作机制开始规范运作，已对全县民情处理站主要负责人、联络员进行了民情处理业务培训，各民情处理站也对各民情收集点负责人进行了业务培训，县民情处理中心正会同县委教育实践活动办公室对收集的民情进行梳理、归类、督查、落实。
三是推行服务群众“四点”工作法。为了更好地弘扬苏区优良传统作风，在总结才溪镇“三零四点五必到”工作法的基础上，今年，在全县推行服务群众“四点”工作法，全县343个村每个村建立民情收集点、政策宣传点、互助帮扶点、纠纷调解点。全县共设立“四点”4302个，其中民情收集点1244个，政策宣传点1125个，互助帮扶点1013个，纠纷调解点920个。各点的设立，为基层群众了解党的方针政策、做好上情下达，起到了很好的桥梁作用。
四是总结推广才溪镇人大主席团“1479”工作法。市、县人大党组组织对才溪镇人大主席团推行的“1479”工作法（围绕一条主线，确定工作主题；处理好四种关系，明确自身定位；开展七项活动，突出工作主体；做好九项工作，夯实人大工作基础）开展了专题调研，对该工作法进行总结提炼，在全市人大系统推广，力争使代表作风更实、与群众关系更融洽，群众的满意度更高，进一步提升乡镇人大工作水平。
五是开展“作风建设年”活动和“正风肃纪”专项行动。一是我县持续开展“作风建设年”活动，进一步完善作风建设有关制度，将作风表现情况列入年度绩效考核，县处级领导带头转变作风，从细节做起，从小事做起，整治乡镇干部“走读”抓起，立说立行。二是加强干部教育和管理，对抽调、借用人员进行清理、清退，统筹考虑，共清退83名工作人员回原单位上班；拟制定出台《关于从严管理监督干部、切实解决干部苦乐不均问题的若干意见》等制度。三是深入开展“正风肃纪”专项行动，分科级以上领导干部，县直机关单位党员干部，执法监管、窗口单位和服务行业党员干部，乡镇机关党员干部，村（居）党员干部五个层面开展对照检查和整治工作，集中解决“四风”方面和人民群众反映强烈的突出问题。
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