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中共湖南省委办公厅印发《湖南省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》

2014年02月21日09:02  来源:湖南日报

五、切实强化第二批教育实践活动分级分类指导

坚持从实际出发,根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求,什么问题突出就解决什么问题,有针对性地加强指导,防止生搬硬套,防止“一锅煮”“一刀切”,给基层留出空间,增强活动实效。

有序推进。第二批教育实践活动大体安排8个月时间,2014年9月基本完成。具体到每个单位,开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法,市、县领导机关先行一步,乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次推进。高校、中小学校可组织领导班子成员先开展学习,动员会放在春季开学后召开。坚持时间服从质量,各地各单位可结合实际,统筹协调、灵活安排时间进度。

注重分类实施。针对第二批教育实践活动单位的不同特点,分类制定实施方案,明确具体任务和推进措施。县以上领导机关、领导班子和领导干部要紧紧扭住解决“四风”问题不走神、不散光,在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。县以下单位要突出服务群众这个着力点,在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫,进一步深化驻村联户、“双联”帮扶、结对帮扶、志愿服务等工作,总结推广群众工作站、“三有两评”、乡镇干部“一人学一技”等经验做法,探索建立发挥党代表联系服务群众作用机制,把联系服务群众工作做扎实,在直接联系服务群众中受教育、转作风。非公有制经济组织、社会组织党组织要注重采取小型、业余、分散的方式开展活动。流动党员参加教育实践活动以流入地党组织为主、流出地党组织为辅。可采取送学上门等方式,组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育。

发挥行业系统指导作用。在省委教育实践活动领导小组的统一领导下,省教育厅(省委教育工委)、省卫生厅、省国资委、省非公有制经济组织党工委、省社会组织党工委分别成立行业系统教育实践活动领导小组,负责指导抓好本行业系统的教育实践活动。省司法厅、省财政厅分别成立律师行业、注册会计师资产评估行业教育实践活动领导小组,负责指导抓好律师和注册会计师资产评估行业的教育实践活动。省直机关工委要加强对未参加第一批教育实践活动的部分省直机关单位下属机构开展活动的指导。省地方税务局、省农村信用社联合社等单位要认真抓好市、县分支机构的教育实践活动。教育、卫生、人力资源和社会保障、民政、国土资源、住房和城乡建设、城管、公安、信访、环保、工商、物价、税务、质检、食品药品监管等窗口单位和服务行业,要针对本系统本行业突出问题,上下联动开展专项整治,切实纠正行业不正之风。

六、加强对第二批教育实践活动的组织领导

开展第二批教育实践活动社会关注、群众期盼。各级党组织要把开展活动作为一项重大政治任务,切实负起责任,加强组织领导,精心安排部署,扎实推进各项工作。

落实领导责任。各级各部门各单位党委(党组)要全面负责本地本部门本单位的教育实践活动,成立相应的领导机构和工作机构,精心组织实施。纪检、组织、宣传等有关部门要密切配合,形成工作合力。根据工作需要,省委教育实践活动领导小组增补省非公有制经济组织党工委、省社会组织党工委和省司法厅、省卫生厅、省工商局为成员单位,加强对第二批教育实践活动的组织领导和工作指导。市州、县市区党委要承担直接责任,在抓好本级班子教育实践活动的同时,抓好本地区教育实践活动。乡镇、街道党(工)委主要抓好班子自身的教育实践活动,负责组织村、社区等基层组织和党员的教育实践活动。基层党组织要积极发挥作用,认真搞好本地本单位的教育实践活动。各级党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的职责,把教育实践活动紧紧抓在手上,发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案,对需要着重解决的问题,做到心中有数;对可能发生的情况和问题,进行分析预判,提出有效的预防和解决对策。对在教育实践活动中走过场的,要追究一把手的责任。党员领导干部要建立联系点,指导推动第二批教育实践活动。要用好的作风组织开展教育实践活动,防止文山会海,力戒形式主义。

加强督促检查。省委向各市州和省属高校、省管企业派出督导组,省委下派到各市州的督导组,要督导到县市区。各市州委向县市区、市州直机关单位和企事业单位派出督导组,各县市区委向乡镇(街道)、县市区直机关单位和企事业单位派出督导组,垂直管理单位党委(党组)向下属机构派出督导组。各行业系统教育实践活动领导小组分别派出巡回指导组,加强对本行业本系统的巡回指导检查。对村、社区等基层组织,可由上级党组织派出活动指导员,联村(社区)党员干部、村党组织“第一书记”、党建指导员、科学发展指导员可以明确为活动指导员。要选派政治强、原则性强、责任心强的同志担任督导组成员。督导组要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会,督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作,及时发现和解决问题,有效传导压力。要督促开展“回头看”,坚持标准、确保质量,防止降格以求。

强化宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体,宣传中央精神和省委部署要求,宣传开展教育实践活动的成效。总结推广好经验好做法,广泛宣传先进典型,特别要注意选树一批基层党员干部身边的先进典型。同时,加大反面典型曝光力度,发挥警示和震慑作用。把握好舆论引导的时机、力度和效果,积极开展电视问政,更好发挥评论、言论的引导作用,营造良好舆论氛围。

坚持统筹兼顾。把开展第二批教育实践活动与巩固扩大第一批教育实践活动成果结合起来,做到无缝对接、相互促进。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来,与贯彻落实中央和省委一系列重要会议精神结合起来,与完成本地区本部门本单位各项任务结合起来,确保两手抓、两不误、两促进。

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(责编:姜萍萍、常雪梅)

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