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江西省委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案公布

2014年01月01日15:57  来源:jxqzlx.jxnews.com.cn

  四、简政放权,提高效能,进一步优化发展环境

  针对基层群众反映的一些机关衙门习气较重、服务意识不强、办事效率不高和“索拿卡要”等突出问题,深化行政管理体制改革,推进政府职能转变,创新行政管理方式,提升行政服务效能,努力营造高效率、低成本、无障碍的发展环境。

  15、深化行政审批制度改革。清理精简行政审批事项,国务院要求取消的一律取消,法律、经济手段可以解决的一律取消政府管制,事中、事后监管可以达到管理目的的一律取消事前行政审批。加大向市县放权力度,凡直接面向基层、量大面广或由市县实施更方便更有效的一律下放到市县。扩大行政审批事项网上审批范围,将省直单位非行政许可审批事项纳入省网上审批系统。推进商事登记制度改革,实行注册资本认缴登记制度。进一步完善市场准入的审查标准体系,实现市场主体“宽入严管”。

  16、整顿机关作风,加强机关效能建设。围绕解决“门难进、脸难看、事难办”问题,开展企业发展环境和行业不正之风的专项整治。优化办事流程,简化办理手续,压缩办理时限,提高即时办结率,推行网上审批、并联审批、重大项目“绿色通道”、“一站式”审批等方式,不断提高办事效率和服务水平。

  17、严格行政执法监管。开展行政执法专项检查,大力整治“乱收费、乱摊派、乱罚款”行为。进一步健全行政执法机制,整合执法主体,减少行政执法层级,明确执法权限和责任,完善行政执法程序,规范执法自由裁量权,加强对行政执法的监督,全面落实行政执法责任制。加大随机抽查、重点检查、暗访核查力度,公开曝光行政执法负面典型案例。

  18、加强对司法权力运行的监督。优化司法职权配置,健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制,加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。建立违反法定程序干预司法活动的登记备案和报告制度,严肃查处领导干部利用职务影响干预司法机关办案、充当违法人员保护伞等行为,严肃查处人情案、关系案。

  五、改进完善领导干部政绩考核体系,树立正确的政绩观

  针对基层反映强烈的一些考评指标和方式不科学,脱离实际、程序繁琐、流于形式,一些地方甚至出现指标作假、数据掺水等问题,进一步立好“风向标”,用好“指挥棒”,引导干部求真务实、实干兴赣。

  19、完善地方政府考核评价体系。改进考核方法和手段,不唯GDP,不以数字论英雄,建立科学的地方政府考核评价体系。根据《江西省主体功能区规划》,对不同主体功能区进行分类考核。

  20、建立健全省直单位综合考核评价体系。围绕提高机关效能,健全省直单位综合考核评价体系,完善考评结果运用机制,探索省直单位绩效管理的有效途径和办法。

  21、制定完善防止数据及工作造假的问责办法。健全统计数据联审制度,建立数据质量检查巡查制度,完善科学规范的数据质量评估方法。

  22、整治形象工程、政绩工程问题。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为,坚决遏制盲目“造城”之风,坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。

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(责编:乔业琼、秦华)

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