3 纾解百姓心结 各级干部下访问民情解民难
党的群众路线教育实践活动明确提出,要着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。党员干部只有真正到群众中去,听取群众的意见和建议,了解他们的需求和困难,在解决问题的时候才能有的放矢。
为此,自党的群众路线教育实践活动开展以来,重庆市以干部下访化积案解难题办实事行动为活动重要载体,通过加大干部下访工作力度,拓展联系群众渠道,认真倾听群众呼声,主动回应群众诉求,不断强化党员干部的群众观点和公仆意识,切实让群众看到教育实践活动带来的新变化新气象。
从前年底开始,九龙坡区杨家坪街道天鹅山庄小区因自来水总表与住户分表之间存在数十万元输差,引发纠纷不断。小区物业公司提出不再代收水费,自来水公司也因欠缴水费太多要停止供水,导致小区82户业主强烈不满。
九龙坡区委主要领导得知此事后,主动认领了这一矛盾积案,并多次到现场开协调会。经过反复磋商,提出三点意见:一是输差水费暂时挂账,现行供水由自来水公司按现住户分表计量收费,水费仍由物业公司代收;二是由自来水公司优化改造方案,降低改造费用;三是按照“先易后难、先小后大”原则,动员小区住户自行出资实施一户一表改造。
然而在改造过程中,由于自来水公司、物业公司、小区业主就改造具体定价存在争议,工作一度陷入僵局。
今年8月,该区区委主要领导再次召集相关部门,针对这个突出问题进行专题研究。看到相关领导如此“真心诚意解决问题”,小区业主等当事各方也冷静下来,进行积极磋商,最后形成“四个一点”改造方案:即大修基金出一点、自来水公司降一点、物业公司补一点、拖欠水费偿还缓一点。目前,82户住户水表一户一表更新改造已全部完成,欠账部分由业主分月逐步偿还。一桩拖了近2年的累积矛盾,终于有了让当事三方都满意的结果。
着眼“事要解决”,化解群众心结。在干部下访专项行动中,各市级部门和各区县(自治县)党政主要领导纷纷带头下访,并统筹组织各级干部关口前移、重心下沉,更加注重在基层一线和群众接触交流,使一大批矛盾和问题得以就地化解。
奉节县部分破产关闭企业宿舍因电网线路年久失修,经常停电。去年7月,2万多名宿舍住户要求电力部门进行维修更换,电力部门则以该部分线路和变压器产权未移交为由,不提供无偿维护。相关部门协调未果,住户多次进行集访。县委主要负责人主动提出包案,成立专项工作组,在全县范围内摸排底数,查清问题成因。
经调查发现,当时企业自行建设完成的变压器设计不规范、配置不高,导致原有输变电设备不能满足住户用电需求。经包案领导干部组织各部门反复协调,最终由原破产企业主管部门与供电公司签订移交管理和维护协议书,明确输变电设备由供电公司进行维修维护,县财政拨款作为维护资金。这一疑难信访案件也得以彻底解决。
市信访办有关负责人表示,干部下访专项行动要求各地各部门加大下访力度。各区县党政领导下访群众每月不少于1次,每个工作日有1名区县级领导定点接待来访群众;市级部门领导下访群众每两月不少于1次,根据需要安排领导干部随时接待来访群众;乡镇(街道)落实开门接访,村社区干部经常入户走访。特别要做到“五个必去”、“四个必访”。即群众信访问题多的地方必去,工作推进有难度的地方必去,重大决策实施可能引发矛盾的地方必去,遭受严重自然灾害的地方必去,边远贫困的地方必去;特困群众必访、重症病人必访、孤寡老人必访、留守儿童必访。
同时,我市不限于“头痛医头、脚痛医脚”,结合下访行动,对土地征用、房屋拆迁、城乡建设、环境保护、企业改制、劳动社保、交通营运、库区移民等领域群众反映突出的群体利益诉求,有计划地分类分批开展专项治理。力争通过调整完善政策,从根本上批量化解社会矛盾。
据统计,自干部下访专项行动启动以来,各区县、市级部门领导在下访中接收矛盾纠纷和信访事项4752件次,已化解4225件次、化解率为89.5%。
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