2 破解“三难”痼疾 提升效能更好服务市场主体
11月20日,重庆老字号餐馆“丘二馆”龙湖时代天街店开业满月。“丘二馆”专跑审批业务的人员李勇说,这家店的执照办理最省时间:“只跑了两趟就办完手续,比以前快多了。”
李勇是到渝中区行政服务中心工商内资登记窗口办理的手续。他告诉记者,工作人员清楚告知需要准备哪些材料,以免他反复奔波。更令他感到满意的是,办理手续过程中,工作人员还给出很多专业建议:“比如提醒我们老字号要注意商标保护,在登记注册时还需要注意相关问题。”
李勇的切身感受,从一个侧面反映出我市开展提升效能服务市场主体发展专项行动的效果。按照市委部署,该行动旨在破解“门难进、脸难看、事难办”的“三难”痼疾,更好地服务市场主体。
渝中区纪委效能室有关负责人坦承,“三难”问题的确饱受群众批评。今年上半年,曾有一位网友在网上“吐槽”,称自己到渝中区某部门开一张发票,几家单位来回跑,耗时6个多小时:“办事流程不清晰,又没有明确引导标识。工作人员也不一次性详细告知注意事项,结果折腾了大半天。”
随着提升效能专项行动的启动,今年10月,渝中区出台了《行政效能建设责任追究办法(试行)》,对行政机关及其工作人员在履行职责过程中大局意识不强,执行不力、效率低下,不履行职责及不正确履行职责的30种行为,明确了责任追究。强调要对损害经济发展环境、影响机关作风效能建设,损害管理和服务对象合法权益,妨碍优化发展环境等行为进行问责。
渝中区行政服务中心主任李林说,行动开展以来,全区各职能部门进一步精简审批事项、审批环节,压缩审批时限522个工作日,每个审批项目平均缩短工作日14天,凡是在该行政服务中心办理的行政许可、审批项目,办理事项一律压缩到20个工作日以下,平均办事时限为8.7个工作日,当场办结比例近三成。
许多区县和部门开门纳谏,诚挚征求市场主体和服务对象的意见。
11月15日,潼南县长蹇泽西主持召开座谈会,聆听维尔美纸业、潼古酒业、华祥特钢等19家工业企业负责人的建议意见。针对企业反映相关手续办理偏慢、不提前通知就停水停电、周边公共配套服务不足等问题,蹇泽西表示会立即召集相关部门,逐一细化解决方案。
据统计,全市各区县各部门共收集梳理意见2822条,其中,涉及服务意识、改革创新、政务公开三方面的问题尤其突出,分别占问题总数的30.2%、10.5%、9.8%。
通过认真剖析,各区县各部门纷纷制定了整改措施。市地税局实行同城纳税资料统一、减免税申报统一,极大方便了企业和个人办理手续。
市财政局对全市行政事业性收费和政府性基金项目进行全面清理,共清理并取消行政事业性收费24项、免征24项,取消政府性基金6项,占项目总数的15%,每年为市场主体和社会减负近5亿元。
市经济信息委等部门采取细化贷款担保补贴、税费减免、降低企业参保缴费标准、给予招工岗前培训补贴、增加政府采购份额、统筹安排用地等11条措施,为小微企业切实解决融资难、用地难、用工难等问题。
截至目前,各区县各部门共实际解决问题1475个,行政效能得到明显提升,服务市场主体水平也得到进一步优化。
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