完善制度 补齐“木桶短板”
书记信箱不是走群众教育路线的产物,在其之前,便已产生,但是书记信箱却践行了群众教育路线的核心理念,那就是务实为民。
木桶的盛水量取决于其最短的那块木板,对于党员和政府来说,其服务于群众的质量,就在于做好每一件老百姓关心的小事,用心对待群众反映的问题,并细心做好、做周到。服务体现于细节,在李小甘的眼中,“群众利益无小事”,对于群众反映的鸡毛蒜皮事,书记信箱给予了重视,给予了处理,日积月累就是为老百姓做实实在在的事情。
正如书记信箱100期,书记亲笔给网友回信说:“民生无小事,如果我们能把老百姓的一件件小事办好了,就是办成真正的大事。”
服务群众的细节,不在于坐在办公室批示文件,真正关心居民群众,在于带着问题走到现场实地了解。有网友反映松坪山公园内的篮球场建设不符标准,铺设的水泥地面有倾斜,而且周边没有围栏,球场照明光线也不够。松坪山是南山的工业集聚区,汇集了大批有实力的创新型企业,松坪山公园是辖区工厂员工和居民共同的休闲娱乐场所,出现问题,应该及时解决。于是,接到来信后,李小甘亲自率队,与相关部门负责人实地察看松坪山公园篮球场的环境,现场决定对该篮球场实施全面改造,如今,通过招标施工单位已经入场,年底有望给居民一个高标准的篮球场。
群众的心是温暖的,当一个个难题化解时,留下的都是一句句感激言辞。在来信中,不乏网友的“售后服务”评价。“感谢书记,书记辛苦了。”
在来信中,近八成都是投诉问题的,即使有些问题在区一级层面没有得到有效解决,书记信箱中也会给出处理过程。比如一网友反映月亮湾噪音污染以及货柜车扰民的问题,书记给出的回复是:我和区政府有关领导、各相关部门的同志到现场作了一次调研,你所反映的问题比较客观。月亮湾大道作为重要的疏港通道,货柜车流量极大,近期内不能分流,该片区存在的问题的确比较复杂,有的管理事权还不在区里,需要市区联动,综合整治。目前,我们正在研究加装隔音墙等措施,彻底解决还需一个过程。
真切的交流,让居民看到党和政府在重视问题,并且是想办法解决问题。对于难以处理的,也尽量给予满意的答复。双向互动,彼此理解。
相比于其他沟通平台,书记信箱被重视,不是书记一个人在战斗,其背后已经形成了一套完善的管理体系。从居民来信,到书记批复,背后是一套完善的工作机制和一批精干的管理人员。网友的来信先由区委宣传部(南山网)接收并进行统计,再到区政府综合科,进行拟办处理意见,再递交到书记的手中批阅,然后转发到相关执行部门进行办理和详细回复。整个过程,有督查室进行督察,又有纪委全程监督,确保每一封来信有始有终。
“书记信箱从最初的时候,就制定了比较完善的运作机制,通过制度的建立,保障书记信箱长效运转。在具体的执行操作中,书记信箱的流程不断进行修改和完善。目前整个运作机制比较健全。书记信箱不仅仅是书记在回复,全区党政各部门都纳入到了书记信箱工作体系当中。”南山区委宣传部人员说。
倒逼机制 成就“鲶鱼效应”
有困难@书记信箱,赢得了众多居民的口碑。从书记信箱开通以来,居民的这种口碑效应呈几何式增长。从去年初开通到100封信用了4个多月,到500封用了8个月,到了1000封用了12个月,如今到2000封,还不足两年时间。书记信箱的开通形成了一种倒逼工作机制,群众来信涉及到区委、区政府的多数部门。为了强化服务群众的质量和成效,政府建立了一条龙服务流程。书记信箱就像一条鲶鱼,穿梭在政府各个部门之间,促使着每个部门与群众对接,想群众所想,踏踏实实为群众干实事,送服务到家门。
“群众来信增多,相应的工作量也增加不少,很多邮件只能利用休息时间进行处理,有些邮件因为出差等原因无法及时处理,或者因为个别人员执行不力,没有给群众一个满意的答复,心中就诚惶诚恐。群众来信,就是对政府官员的信任,就是打消居民仇官心态的最好方式。”区委书记李小甘在接受采访时表示。
为此,借助于书记信箱的带动效应,昨天,南山区对书记信箱进行了一次全面升级,以书记信箱为核心,孵化出一批“书记信箱”。南山区的八个街道,也开通“书记信箱”,更多的党员干部更直接、更便捷地与市民网友联系沟通,听取各界的真知灼见,回应群众的疑问需求,接地气、听真话、办实事。
对于书记信箱,书记还会不定时地上线与群众进行即时沟通,并召开座谈会,倾听书记信箱改进建议。一个好的制度要能够长久持续才能体现其价值,南山书记信箱仍在继续坚守着,不远的未来可以看到5000封信、10000封信……
■网友言论
希望出现更多“信箱”
网友刘文君(南山区政协委员、律师):批评的声音使得赞美有意义。大部分人都喜欢听好话,但是我们社会特别需要听到一些反面声音、批评声音,这样对我们工作改进有帮助。我觉得这个信箱更主要是给我们提供了发出声音的地方,这声音非常重要。一个社会如果没有批评的话,赞美就失去了意义。
网友熊国华:“书记信箱”开通以来,收到了大量与民生相关的投诉与建议。这说明了两个问题:第一,说明以往党委和政府与群众沟通的渠道还不太畅通。第二,说明我们“书记信箱”深受群众欢迎,成为了党委政府与群众沟通的便捷渠道。各部门领导并不一定也要搞部长信箱或局长信箱,只要便于加强和群众的沟通,可以采用各自合适的方式。如果示范作用发挥好了,下面都能学学样板,“书记信箱”便不再孤掌难鸣。党委政府与群众沟通渠道必将更加便捷、畅通。
网友宋建国:希望加强“书记信箱”流程化管理、制度化运作。具体来说,也就是:问题要看到,措施意见要听到,原因要找到,办法要想到,措施要办到。
网友唐翔宇(区人大代表):我当了两届人大代表,曾提出过100多条建议,但许多建议只能在区“两会”期间提出,反馈、执行周期都较长,而书记信箱能够及时有效地解决问题,是一个很好的提出诉求、解决问题的渠道。
网友盛啸南:我亲身体会到了“书记信箱”不是为了作秀,而是一个实实在在地为南山区发展建言谋策的好平台。“书记信箱”开通一年多的时间就获得众多网友的热捧,这证明南山区“书记信箱”是一个深得民心的好工程。在我们书记亲自倡导和带领下,区委、区政府以及各职能部门以“书记信箱”为平台,问计于民,倾听市民的每个呼声,并且件件得到书记的批复,次次都得以落实,这是南山全区老百姓最大的福音。(撰文:丁侃 田银凤 摄影:鲁力)
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