位於天津開發區的鴻泰千佰匯商業廣場又迎來旺季，總裁助理魏明源有點兒忙，“最近入駐商戶多，我們自己還要新注冊一個子公司，都得抓緊辦手續。”因為做商業地產，經常有入駐商戶咨詢他如何起照、變更，有的不了解嫌麻煩，魏明源都鼓勵商戶和企業在開發區所在的濱海新區注冊，“方便省心”。
最近一次，魏明源帶著材料來到天津開發區投資服務中心一樓B區的窗口，遞上一份材料，轉天拿回一張執照。“我們自己新注冊了一家貿易公司，注冊資本一個多億。原來注冊就挺快的，沒成想這次更快了。”
因為經常幫入駐商戶代辦，魏明源最頭疼的是各種審批，“跑四五個窗口，等上十幾天是常事兒。”沒有“三証合一”時，魏明源幫一個企業注冊，至少得跑國稅、地稅、工商、質監4個部門，“就算你材料沒問題，也至少需要去3個窗口跑6趟，一份材料得復印好幾份分別提交，前后加起來十天半個月就過去了，有的經營者嫌麻煩花幾千塊錢找中介機構代辦，又增加了經濟成本。”
商場的租戶大多是小企業、小商戶。“晚一天都是壓力。”這些企業需要簽了合同交了租金，拿著租賃合同才能去起照，起照時間晚一天，開業時間就推遲一天。租金、積壓進貨的成本，雖然隱性，但對於小本經營的小微企業來說都是負擔，甚至決定了經營起步時的狀態。
魏明源記得，大約從去年5月開始，濱海新區成立首個行政審批局，實行“一顆印章管審批”，他記得新聞上有說，所謂“一顆印章”，是原來分散在18個不同單位的216項審批職責歸並到一個部門，1枚公章取代了109枚公章。“以前一起辦照的人，好多都得穿運動鞋，現在不用了，不需要來回上下跑了。”魏明源經常拿這事當段子講。
而上個月開始，他的工作流程又大大簡化了。天津在全國省級層面率先實施“三証合一”登記制度改革。此前，他得分別向4個部門提交申請材料，分別申領營業執照、組織機構代碼証和稅務登記証3個証照，現在他隻需通過一個窗口申報、一次性領取載有組織機構代碼、稅務登記証號的營業執照，就實現“一窗收件、聯合審批、信息共享、頒發一証”的審批模式。
“不管是千佰匯這樣上億的企業，還是小微企業，我們都一視同仁，一樣方便。”天津開發區管委會副主任施揚說，未來將實現一個號碼全天候咨詢、一個系統全天候辦件、一個平台全天候服務，區內的企業如需其他幫助可直接撥打服務中心電話，最快反映、最快解決、最快反饋，形成企業服務的“閉環”機制。
據了解，截至去年年底，濱海新區相繼取消和下放了798項行政審批事項，中央層面政府核准的投資事項量減少約76%，行政事業性收費大幅度減少，為企業和個人每年減負約100億元。
《 人民日報 》（ 2015年04月20日 02 版）
