“馬上就辦”說的是狠抓落實的態度，也需要建章立制，為落實創造更好條件
這兩天，一篇叫《實干才能夢想成真》的文章，讓“馬上就辦”再次成為熱詞。這篇文章回顧了20多年前習近平同志在福州工作期間倡導踐行“馬上就辦”的情況。翻開這段並不久遠的歷史，一個強烈感受是，“馬上就辦”體現著當代共產黨人的執政品格和實踐氣質，正是我們應該堅持的好傳統、好狀態、好作風。
為什麼要在這個時間點上重溫“馬上就辦”？“四個全面”戰略布局已經劃定中國發展總綱，下一步無疑就是要“捋起袖子，大干一場”。今年要制定“十三五”規劃，2016年到2020年是實現“兩個一百年”目標中建黨100年目標的沖刺階段，那麼多議定的改革發展任務要落到實處，慢不得，也等不起。2015年是全面深化改革關鍵之年，很多舉措要推下去、做起來，不能葉公好龍、光說不練，也不能進兩步退一步、慢慢吞吞。當此之時，傳承與弘揚“馬上就辦”精神，無疑將釋放出強大的正能量。
“馬上就辦”、狠抓落實的重要性，其實已不用多說。這些天的全國兩會上，小到農村公路養護費，大到金融財稅制度改革，代表委員們發言中列舉的無數事實說明，再好的政策，抓不好落實，也只是紙上畫燒餅，群眾哪來“獲得感”？正如作風建設抓不好失信於民，那還不如不抓。其實所有工作都一樣，如果不能馬上就辦甚至推三阻四，或者在辦的過程中變形走樣，那還不如不出台這個政策、不搞這一項改革。
為什麼不能“馬上就辦”？主觀原因佔大頭。一些措施於自己沒有利益可得，反而要擔些風險、費些功夫，還可能動到自己的奶酪，就得了“選擇性拖延症”，想著拖小了、拖黃了、拖沒事了。或者是水平有限、能力不足，面對千頭萬緒不知道要拎起哪一根，隻能等待觀望。上世紀90年代，福州搞國企股份制改革，有業務壓力也有政治風險，誰都不敢試、不願試。最后習近平同志走訪調研，親自拍板決定試點企業，並批示“抓緊落實，盡快促成”。許多優秀共產黨人用行動告訴我們，沒有點擔當感、責任心、行動力，不能正確看待個人進退得失、做不到不斷進行學習充電，怎麼對得起一方水土、萬千百姓？
當然，不能“馬上就辦”也存在客觀原因，尤其是在政策落實的“最后幾公裡”。在基層調研時，有干部說，“上面動動嘴，下面跑斷腿”，一根針對接千萬條線，“縫紉機也忙不過來”。而有些政策也與現實缺少對接，比如1公裡幾萬塊錢的鄉村道路硬化補貼給誰誰都不要，因為修1公裡路成本少說也得十幾萬，領了補貼還得籌資籌勞，受時間、標准等限制也大，不如不要。類似的人力問題、制度問題，在很多地方、很多領域還普遍存在，這也是抓落實過程中需要突破的瓶頸。
“馬上就辦”，說的是要有狠抓落實的態度。除此之外，也要理順制度，為貫徹落實創造更好的條件。這包括用人的制度，比如，對於抓落實抓得好的干部用起來、用上去，形成合理導向。這包括工作的制度，比如福州馬尾區20多年來不斷推出的“首問責任制”“限時辦結制”“全程代辦制”等，讓“馬上就辦”常態化、制度化。這也包括決策的制度，政策形成之前深入調研，聽聽基層想什麼、看看群眾說什麼，才不會被諷刺為“大學生坐在空調房裡想出來的”，抓好落實也才有基本的前提。
“一分部署，九分落實”“落實能否到位，決定藍圖的實現”。兩會一結束，中國新的“工作年”就即將展開，以“馬上就辦”的精神狀態狠抓落實，一步一個腳印走、一錘接著一錘敲，宏偉藍圖必將在我們手中成為美好現實。
《 人民日報 》（ 2015年03月13日 05 版）
