“繼續起到領頭雁、火車頭作用”“努力在全面建成小康社會進程中走在前列”。這是習近平總書記對山東提出的殷切希望,也是山東發展的新定位。
實現這一目標,靠什麼?怎麼辦?2014年12月27日,山東省委常委班子召開民主生活會。整整12個小時的對照檢查、批評與自我批評,讓問題更明確,讓思路更清晰。省委常委班子形成共識:抓住主線就會綱舉目張,抓好關鍵就能帶動全局,各項事業發展才能有根本保証。
全程參加完這次民主生活會,中央督導組組長周聲濤評價:找准了嚴格黨內生活、嚴守黨的紀律、深化作風建設方面的突出問題,達到了領導班子和個人提高解決自身問題能力的預期效果,是一次成功的、質量高的民主生活會。
嚴到問題上
“基層干部一是一二是二,批評起來辣味十足,不留情面,將心比心,我們應該做得更好。”這樣的體會,省委常委班子的每名成員都有。
在第二批群眾路線教育實踐活動中,省委常委分別參加指導了1—2個基層黨組織的專題組織生活會,給自己和省委常委班子查擺問題找准“靶子”,為省委常委班子民主生活會“預熱”。
從2014年11月中旬開始,省委常委班子及成員通過個人自學、集體學習等方式,深入學習研讀習近平總書記系列重要講話。民主生活會召開前,省級領導干部又分別帶隊調研,通過實地聽取意見、書面征求意見、登門走訪等多種方式廣泛征求意見,梳理歸納出127條意見建議。從11月下旬開始,省委書記姜異康帶頭與每位常委談心。省委常委之間,省委常委與分管部門主要負責同志,也普遍開展了兩輪談心談話。
去年教育實踐活動總結大會后,姜異康先后主持召開省委教育實踐活動領導小組會議、省委常委會議,調度整改落實進展情況,認真開展“回頭看”。民主生活會前,省委專門召開常委會議通報整改落實情況,班子成員主動對號入座,哪些問題沒有解決完成、哪些整改質量不高,都一一對照檢查,逐一認領責任。
敞開門來誠心“納諫”,深入基層虛心求教,面對面傾心交流,點對點查找不足,得來的是最真切的體會,帶來的是查擺問題的精准。干部群眾提的問題、班子成員相互點的問題、班子成員個人找的問題相契合﹔班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相一致﹔班子成員心裡想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見表裡如一。
省委常委班子的對照檢查材料,由姜異康主持撰寫,前后反復修改10余次,有2次基本定稿后推倒重來,省委常委會集體討論研究2次﹔長達25頁的省委常委班子對照檢查材料,有18頁是指出問題和剖析原因﹔每位省委常委自己撰寫、10余次反復修改個人對照檢查材料。
嚴出高標准
結合習近平總書記對山東工作的重要指示精神,省委常委班子從自我解剖入手,深入查擺存在的問題和發展中的不足。
山東是經濟大省,發展的任務和壓力都很重。在上次民主生活會上,姜異康已就正確的政績觀樹立得不夠牢固作了檢討。這次民主生活會,姜異康再次深刻反思,“用新的理念、新的方法、新的思路解決矛盾和問題還不夠,‘抓好黨建是最大政績’的觀念樹立得不牢。”
就在省委常委班子民主生活會召開前幾天,山東省委原常委、濟南市委原書記王敏因涉嫌嚴重違紀違法被組織調查。如此嚴重的問題出現在自己身邊,讓常委們深感震驚與痛心。
常委們深入剖析:王敏問題是個人的問題,但卻深刻反映出常委班子履行主體責任還不到位,在思想政治建設上存在差距和不足,深刻反映出常委班子在自身建設上管理不嚴和監督缺失,深刻反映出常委班子在嚴肅政治紀律、政治規矩上的漏洞和薄弱環節。
“落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,黨委書記是第一責任人。我作為省委常委班子的班長,首先認領責任,一定深刻警醒,堅決做從嚴治黨的書記。”姜異康凝重堅定地亮明態度。
山東產業結構偏重、能源消耗偏高、污染嚴重,這些問題目前依然沒有明顯緩解,濟南更是因為霧霾嚴重,幾次被環保部點名通報。“政府對經濟發展和社會各領域改革創新負有直接責任。”省長郭樹清說,“作為省政府主要負責人,與總書記的要求和群眾的期盼相比,在履職盡責方面還有很大差距。”
“隨著職務升遷和工作條件改善,特別是擔任省級領導職務以后,用於開會、學習文件和組織協調的時間較多,下基層調查研究少了,和基層群眾面對面交流少了,對群眾喜怒哀樂的感受也不那麼直接了。”省委副書記王軍民自我批評。
嚴起來,要嚴出高標准。不回避熱點問題,不怕揭開蓋子,不隔靴搔痒,正是這次山東省委常委班子民主生活會最重要的基調。
每個省委常委不僅解剖自己“刀刀見肉”,互相批評也不留情面:
“對政治紀律、組織紀律研究少、抓得虛,大多停留在原則性、一般化要求層面,政治站位不高,政治敏感性鑒別力不夠。”
“黨風廉政建設,雖然會議開了、部署有了,但在落實上還不嚴格、不到位,常委班子表率作用沒有發揮好。”
“有時工作過於謹慎,瞻前顧后,想找出一些大家都滿意的辦法來,所以就會比較猶豫,需要進一步增強擔當精神。”
12個小時的民主生活會,氣氛時而凝重,時而激昂。省委常委共提出批評意見和建議134條,平均每人都有13條之多。
嚴出實效果
這次民主生活會,省委常委班子形成共識:堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,切實從思想上、行動上、制度上進行綜合整改。
省委常委班子研究制定整改方案,明確了5個方面的33項整改任務:一是堅持思想建黨,進一步加強思想理論武裝﹔二是嚴守政治紀律和政治規矩,推動嚴格的黨內政治生活常態化﹔三是堅持把抓好黨建作為最大政績,把從嚴要求落實到黨員干部教育管理監督各個方面﹔四是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭﹔五是提高創造性貫徹落實中央決策部署的能力水平。
抓好黨建是最大的政績。省委常委班子把黨建工作與經濟社會發展各項工作一同謀劃、一同部署、一同考核。常委同志每年至少為分管部門或聯系點單位講1次黨課,每年至少帶隊對黨的建設情況督導1次,推動黨建工作各項任務落實。
貫徹習近平總書記對山東工作重要指示要求,實現經濟發展新常態下山東科學發展、率先發展,對常委班子思想境界、能力素質是個現實檢驗和重大考驗。
省委常委班子提出,要堅持以總書記視察山東重要講話和重要批示精神為指引,牢牢把握“一個定位、三個提升”。“一個定位”就是以“走在前列”為目標定位,發展思路著眼“走在前列”謀劃,發展布局圍繞“走在前列”展開,發展舉措針對“走在前列”制定,發展成果用“走在前列”衡量。
“三個提升”是:提升發展標杆,努力在經濟轉型發展、提質增效上爭當排頭兵﹔提升工作標准,努力做到站位高、謀事深、要求嚴﹔提升精神境界,努力做到敢於擔當、銳意進取。
“常委同志要做嚴守黨的紀律的表率,強化政治意識、規矩意識和紀律意識,在重大原則、大是大非問題上,旗幟鮮明、立場堅定,勇於同一切錯誤的思潮作斗爭。”省委常委班子認為,嚴起來,要嚴把整改關,不僅要解決新問題,也要時刻“回頭看”,對以往發現的問題繼續抓、不鬆懈。對上次尚未完成或需要長期整改的任務,省委常委班子決定繼續納入此次民主生活會整改方案,持續抓好整改落實。
《 人民日報 》( 2015年02月16日 06 版)