“組織散了架、群眾涼了心、秩序亂了套……”去年之前，這三句話，是群眾對廣元市石龍街道擺宴村的評價，這也是一塊讓干部們頭疼的“硬骨頭”。在教育實踐活動中，群眾反映的這一問題受到重視，街道黨工委抓住后進基層黨組織整頓提高的契機，深入調研、從嚴整改，使村支部實現了由弱到強、由亂到治的轉化升級。當地群眾寫詩贊揚道：“福在千秋黎民百姓，功在當代明達公仆。”
這樣可喜的成果，正不斷從全省各地涌現出來。
教育實踐活動總結大會后，群眾心中有一個問號：活動“收場”，“四風”問題會不會反彈？
省委認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持省級班子帶頭、兩批銜接互動、從嚴從實整改，省領導下到聯系點督導整改落實，省委督導組保留一段時間開展集中督導，派出30個督導組抓好第一批活動單位整改落實，為民務實清廉“新常態”正著力構建，全省上下正以實際行動詮釋“作風建設永遠在路上”的真諦，給群眾交出答卷。
專項整治“集中攻堅”促整改落實“開花結果”
整改方案能否兌現承諾？突出問題能否“下猛藥去沉疴”？整改落實工作要“開花結果”，關鍵在於這兩點。
全省各地各部門堅持以刮骨療毒的決心狠抓整改落實，動真格解決“四風”突出問題，以實際成效取信於民。
以上率下，省委帶頭抓整改。省領導認真履行“一崗雙責”，在抓好自身整改的同時，督促指導分管工作及聯系部門抓好整改措施落實。目前，省委常委班子整改方案7個方面、32項整改任務全部落實到位﹔37項制度建設計劃，已完成33項，其余4項本月可全部完成。
層層落實，各地各部門“挂圖作戰”集中攻關。普遍建立整改台賬，並將任務分解到項、責任落實到人、時間細化到月，領導干部帶頭落實整改措施，帶頭督促下屬單位抓好整改，帶頭協調解決重難點問題，推動整改落實向縱深發展。目前，第一批活動單位列出的6138項整改措施，已落實5865項、佔95.5%﹔市縣鄉三級領導班子提出整改措施15.6萬項，正有序推進。
若說整改落實是反“四風”的全面作戰，那麼專項整治就是“集中攻堅”。各單位始終聚焦“四風”查問題抓整改，持續用力抓好改進學風文風會風、控制“三公”經費支出、解決吃拿卡要等21項專項治理和“9+X”問題專項整治，一大批群眾反映強烈的突出問題得到解決。省委將中央巡視組反饋的問題和意見，細分為18項整改任務65項整改措施。同時，結合四川實際，舉一反三，圍繞解決深層次問題、共性問題和根本性問題，集中開展五個方面專項整治。
重拳肅紀必當注重懲防並舉、標本兼治。省委堅持高壓態勢，對巡視組明確指出的具體問題和典型事例立即查辦，對黨風廉政建設、經濟發展、選人用人等方面的51個具體問題立即糾正，起到立竿見影的效果。
“重點突破”抓好五個專項整治。去年11月起，全省開展對領導干部收受紅包，濫發獎金、工資、補貼，違規購置和使用車輛，庸懶散浮拖問題，選人用人問題專項整治，分別成立專門班子、制定工作方案，集中精力整治突出問題。 整治成效顯著。專項整治期間，全省共查處涉及收受紅包禮金案件20件，通報曝光典型案件72起、涉及163人﹔查處公車私用行為29起、違規租用行為24起﹔曝光庸懶散浮拖現象涉及2300多人次﹔清理領導干部在企業、社團違規兼職3139名，清理“裸官”67人，其中按規定需調整崗位的30人已調整到位。
上下聯動“走基層”群眾“點贊”檢驗成效
作風改得怎麼樣、問題整改成效如何？最終還看群眾是否真心說滿意，真正得實惠。
省委提出上下聯動解決問題，以“走基層”活動為載體，督促第一批活動單位主動認領第二批活動單位查找出的行業系統問題481個，以上帶下、以下促上、同步整改，確保整改落地生根、形成整體效應。
在“走基層”中查找問題，在“辦實事”中解決問題。各地各部門按照農村“走基層”、城市社區“雙報到”、藏區“結對認親”、災區“聯村幫戶”的基本格局，走訪基層聽民意、抓整改、轉作風，讓群眾切身感受到活動帶來的新氣象、新面貌。“現在遇到問題不像無頭蒼蠅了。這幾個月，市、縣、鎮畜牧上的同志幾乎天天圍到我們打轉轉、出主意，幫助我們應對當前的困難，給了我們很大的信心。”德陽市畜牧系統上下聯動深入農戶和養殖企業，把會議開到養殖場，讓處於市場“寒冬”的養殖戶感受到春天般的溫暖。
把“走基層”與聚焦“四風”問題相結合，強化行業指導抓整改。細化完善行業系統指導整改的實施方案和具體措施，36個擔負有行業系統指導職能的省直重點部門，組織專門力量深入基層單位“面對面”指導，並統籌組織下屬部門和基層單位聯動整改落實。
“被動服務多主動服務少、審批辦理流程繁瑣、辦事環節冗長……”綿陽市政務服務管理系統在“走基層”活動中列出群眾反映強烈的問題清單，各級單位上下聯動商議措施，採取精簡審批項目、取消部分繁瑣手續和程序、建立縱橫聯動並聯審批運行機制、開展上門辦理等特色服務的方式，主動破解聯系服務群眾“臨門一腳”的難題。
綿陽的做法僅是一個縮影。想讓群眾真心“點贊”，關鍵還看是否從群眾最關心、最迫切的問題入手。各級各部門在“走基層”聽民聲中找准著力點，最大限度整合資源，把作風改到“刀刃”上。
督促惠民政策落地落實。從機關單位、黨員干部、基層組織三個層面入手，解決惠民便民政策不落地、縮水走樣等問題，查處征地拆遷、涉農利益等方面損害群眾利益的問題11776個，查糾城鄉低保錯保漏保18.8萬人、違規納入農村危房改造和城鎮保障性住房1082人，查處落實惠民政策優親厚友、以權謀私的問題259個……
加強基層組織建設。對全省1.23萬個軟弱渙散黨組織進行整頓，調整不勝任書記183名。同時，把更多人力、物力、財力向基層傾斜，全省去年投入12億元，進行村級公共服務中心建設，有效解決了基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事的問題。
建章立制從嚴執紀防止“四風”卷土重來
干部群眾最擔心的是“四風”問題卷土重來，雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態，管長遠。
村組干部承攬本地工程現象在一些地方比較突出，此“頑疾”要如何解決？攀枝花仁和區布德鎮用“小制度”解決大問題，以制度規定：村組干部不得承攬本村本組工程。
該規定實施8個月以來，村組干部在本村本組承攬工程現象已杜絕。對此，干部群眾認為，制度雖小，卻成了約束干部權力的好“管家”，使得黨委政府形象“立”起來、村組干部腰杆“硬”起來、群眾心氣兒“順”起來。
不以規矩，不能成方圓。作風問題具有反復性和頑固性，整治工作不可能一蹴而就、畢其功於一役，最終還需通過建立健全以轉作風改作風為重點的制度體系，做到抓常抓細抓長。
堅持立足當前與著眼長遠並重，堅持頂層設計與上下配套並重，堅持廢止、修訂與建立制度並重，全省各級都把扎緊制度籠子作為鞏固教育實踐活動成果、防止“四風”問題回潮的關鍵舉措。
省委堅持問題導向、標本兼治，總結運用教育實踐活動經驗制定出台《關於建立健全作風建設長效機制的意見》、《關於認真貫徹“三嚴三實”要求進一步加強黨員干部教育管理監督的意見》和《關於堅持思想建黨與制度治黨緊密結合全面推進從嚴治黨的決定》，從落實黨建責任、強化工作措施、嚴格考核督查等方面，形成深入推進作風建設、全面推進從嚴治黨的制度體系。
以點繪面，以面織網。我省各級各部門努力搞好制度配套銜接，確保制度之網“密不透風”。
在深刻反思近年來四川一系列重大腐敗案件的基礎上，我省針對土地出讓、工程項目招投標、政府採購、礦產資源開發等10個重點領域，制定出台“五個規定、五個意見”制度文件。同時，正在研制配套制度13件，修訂完善制度規范16件，著力構建“不能腐”的制度機制。省級各部門協調聯動，加強對行政審批制度、財務制度、公務接待制度、公務用車制度、信息公開制度等各項制度的改革力度，著力完善制度堵住權力運行漏洞。
制度的效用，最終體現在嚴格的執行中。要以鐵一般的紀律，讓制度約束落實在權力運行的每個環節。
為此，必須加強制度執行情況的督促檢查。我省建立制度執行情況監督檢查機制，把執行制度情況納入年度考核。同時，組成5個督查組，對市、縣和省級部門（單位）制度執行情況進行集中督查，對發現的392個具體問題現場反饋，並建立台賬，跟蹤督促限期整改。
