近年來，安徽省岳西縣堅持以群眾需求為導向，以為民、便民、利民為目的，著力完善為民服務全程代理工作機制，基本建成縣、鄉、村三級基層便民為民服務體系，切實解決群眾辦事“第一步”難題，讓群眾辦事隻需進“一個門”。
以縣政務服務中心為龍頭，強化制度設計。出台關於進一步加強基層政務服務體系建設完善為民服務全程代理工作的實施意見，明確基層政務服務的指導思想、總體目標、基本原則、建設標准、服務范圍、服務程序、服務制度、服務方式等，系統性提出統籌推進基層政務服務體系建設、完善農村為民服務全程代理工作機制。對進駐項目的設立依據、申辦條件、申辦程序、申報材料、承諾時限、收費標准、收費依據逐一進行梳理審核和確認，逐項編印項目告知單30余萬張，在窗口及大廳醒目位置擺放，集中匯總編印《岳西縣行政審批項目指南》1000本，下發鄉鎮、村（社區）為民服務中心，方便基層及群眾咨詢和代理。規范制定829項具有自身特色的岳西縣政務服務標准體系，包括服務通用基礎標准體系、服務提供標准體系、服務保障標准體系、服務評價與改進標准體系和標准化管理手冊等，深入推進政務服務標准化創建工作。2014年，中心各窗口共受理各類行政審批辦件26956件，辦結26974件，按時辦結率100%，做到了零爭執、零逾期、零投訴。
以鄉鎮為民服務中心為主體，優化服務效能。一是建好服務場所。24個鄉鎮均在政府辦公區或就近區域設立鄉鎮為民服務中心，設置貫通式大廳、敞開式服務台，添置必要的辦公設備及便民涼茶、便民傘等，方便群眾辦事。二是整合服務力量。從黨政機關、基層站所抽調業務精、素質高、服務優、對群眾有感情的工作人員進駐中心，挂牌亮崗開展服務。三是落實服務項目。一方面，縣裡首批明確11個方面78個行政審批服務事項進駐基層為民服務中心，集中統一規范辦理或全程代理。另一方面，回應群眾需求，將涉農咨詢列入服務項目，讓群眾在農業生產上能得到及時指導。四是實行規范管理。落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等效能建設規定，明確工作制度、工作職責、辦件規則，設置公開欄、制度牆、咨詢台，確保為民服務全程代理工作有章可循、有條不紊。建立健全政務服務工作激勵和問責機制，將為民服務全程代理工作納入鄉鎮綜合目標考核和縣直單位績效考核重要內容。
以村級為民服務站點為基礎，前移工作平台。一是支持村級服務場所建設。整合美好鄉村建設和“整村推進”等項目，支持村級為民服務中心建設，目前，全縣182個村中有90%以上的村新建或改建的為民服務中心，提升了村級組織活動場所功能。二是強化村級服務力量。村級為民服務中心主任由黨組織書記或主任擔任，代辦員一般由村（社區）黨組織和村（居）委會成員兼任，有大學生村官的則由大學生村官兼任代辦員。村干部集中辦公、輪流坐班，並將村干部值班表、辦公人員照片、崗位職責、聯系電話公示上牆，確保群眾到村能“找得到人、辦得了事”。三是合理設置村級服務范圍。按照“小中心、大服務”的要求，實現村級為民服務中心黨務、村務、服務、事務、商務“五務合一”。增設黨務服務項目，為農村黨員提供全方位服務。增設事務和商務服務項目，將有需求的貧困群眾委托代辦事項集中受理、統一代辦，為貧困群眾減少辦事成本。用好大學生村官、大學生村級后備干部，為貧困群眾網上代購農資、代銷農產品等。
（安徽省岳西縣黨建雲平台供稿）
