1月15日，為期兩個月的“中央黨校第一期縣委書記研修班”結業。12日上午，習近平總書記在人民大會堂主持召開座談會，同研修班200余名學員暢談交流“縣委書記經”，反響熱烈。
從基層一線“熱運行”轉換到理論殿堂“冷思考”，“這60個日夜，成了我人生中最難忘的時段。”即將離開黨校了，煙台萊山區委書記金志海依依不舍，“從這裡，我們找到了指南，找到了辦法。”
這是一期什麼樣的研修班？本報記者走進中央黨校一探究竟。
首次長達兩個月的“純”縣委書記研修班
參加第一期學習的是來自全國各地的200余位縣委書記，而且是“純”的縣委書記班，不包括部門、地方、企事業單位相同級別的黨組織書記，更沒有政府方面的縣（市、區）長負責人參加。去年早些時候，中組部辦公廳下發了中央要輪訓全國縣委書記的相關通知，參加首期研修班的縣委書記必須具備一個重要條件：在2012年3月以后任職的優秀縣委書記。
培訓從去年11月14日開始，至今年1月15日結業，為期2個月的全國縣委書記輪訓，這還是第一次。據介紹，從2015年開始，計劃三到五年，將全國2800多名縣（市、區）委書記全部輪訓一遍，每年要舉辦3—4期。“這項工作由中央黨校來負責，這也體現了中央對夯實鞏固執政基礎的高度重視。”中央黨校進修部組織員牛衛國說。
山東濰坊市濰城區委書記王兆輝回憶，習總書記在講話時，曾引用了明代著名清官海瑞的一句話：“官之至難者，令也。”就是說天下最難當的官是縣令。
縣委書記擔子重責任大，源於縣這一級在整個行政架構中的重要地位。“他們要同鄉鎮、街道、村和社區直接打交道，因此沒有省級官員的超脫﹔他們又要統籌全局，因此也沒有基層干部工作單純。”牛衛國說。縣域治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要一環，縣一級工作做好了，黨和國家全局工作就有了堅實基礎。增強主政一方的能力，應是題中之義。而這個能力，首先是對中央精神的把握，而最直接、最有效的途徑，就是系統學習習近平總書記系列重要講話精神。
這就不難理解為什麼如此大規模、長時間“輪訓”縣委書記了。
除課堂教學，還包括討論交流、專家講課、部長講座、社會實踐等。縣處級重要崗位入研修班將長期固定
記者看到，在研修班教學目標上寫道：高舉中國特色社會主義旗幟，深入貫徹十八大和三中、四中全會精神，學習習近平總書記系列重要講話，深入研究縣域經濟社會發展和黨的建設中重大理論與實踐問題，通過學習討論，進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，增強縣委書記的黨性修養，提高領導能力水平。課程主要包括中國特色社會主義理論體系，縣域經濟發展和縣域經濟體制改革，縣域依法行政、依法治縣以及縣域基層黨組織建設和縣委黨建等內容。
除了課堂教學，研修班還包括理論講座、社會實踐、學員論壇、雙向交流、學員討論等。在為期兩個月的時間裡已舉辦了5期學員討論，討論分支部進行，各個學員逐一發言，其他人進行點評。
據參加培訓的廣東省雲浮市雲城區委書記江壯宏介紹，討論的主題既典型，又與當下結合緊密。培訓中，每周五上午會有一次部長講座，讓縣委書記對國家整體的治國思路有一個宏觀把握。各領域的專家也會帶來最前沿的內容。
培訓期間，學員們還走出中央黨校，到地方實踐學習。去年12月25日，學員們就去了北京門頭溝區調研。
“為了辦好這次研修班，中央黨校調動了精干力量。”牛衛國介紹，辦學格局也進行重大調整。例如，由以往單純的理論教學變為專題和研討結合﹔教學形式由課堂教學變為雙向交流、案例情境教學﹔由以往只是負責地廳級以上領導的培訓，變為省部級、地廳級、縣委書記等三個層級的培訓。以這次縣委書記研修班的舉辦為契機，中央黨校進行了一次教學改革探索，以后縣委書記等縣處級重要崗位的培訓，也將納入中央黨校的教學范疇，縣處級重要崗位的領導干部作為研修班學員，將長期固定下來。此前，隻曾有過縣處級的短期班。
研修的結束是實踐的開始
黑龍江佳木斯市東風區委書記周雷用“解渴、解惑”兩個詞形容研修學習的體會：“經過研修班的學習，從頭到腳都清楚了，腦子裡要想什麼，手往哪裡抓，步子向哪裡走。經過總書記的點撥，有方向，有動力，非常興奮。”
“這次培訓不僅有理論的升華，更有實踐的創新。通過案例分析、經驗交流等方式，使我在如何加快推進新型城鎮化、正確處理各種利益矛盾、加強黨的建設科學化水平、貫徹和執行好黨的民族宗教政策等重點問題上有了新的思考和認識，”貴州省六盤水市鐘山區委書記張濤說，特別是通過與東部發達縣區的交流，在對外開放、優化發展環境、推動產業轉型等方面取到不少“真經”，找到了破解一些發展難題的良法，抓班子帶隊伍、抓黨建強基礎、應對突發事件、領導科學發展、促進社會和諧的能力得到提升。“學習的結束是實踐的開始。”面對未來，“充電”后的縣委書記們信心滿滿。
《 人民日報 》（ 2015年01月15日 04 版）
