一是堅持保障先行，夯實工作基礎。今年以來，我市以對群眾高度負責的態度，加大對民生工程的保障力度，實行“四個優先”，確保各項工程順利完成。把民生工程當作“一把手”工程，在議事日程上優先列入。把民生工程資金作為“頭號工程”，在財政資金上優先落實。在規劃建設上優先安排，做到與美好鄉村建設、鎮村土地規劃、項目使用效果、資源整合“四個結合”。在政策環境上優先保障，以制度化的方式推進民生工程。
二是堅持深入宣傳，確保家喻戶曉。以宣傳工作為突破口，注重抓好“兩大媒介”、“三個方式”和“四個結合”。抓好“兩大媒介”，通過省、市主流報刊媒體宣傳﹔抓好“三個方式”，統一全市民生工程網站建設、編印專刊、發放政策宣傳資料進行日常宣傳﹔抓好“四個結合”，結合民生工程“回訪”活動，建立民生工程會商機制。結合群眾路線教育實踐活動，開展“走群眾路線、看百姓民生”實地行活動。結合民生工程宣傳月，在阜陽“會計協會成立”、會計法規宣傳等活動中進行民生工程政策宣傳。結合人大、政協提案辦理，認真聽取意見，推動民生工程有效落實。
三是堅持規范管理，提高透明程度。堅持以問題為導向，加強對民生工程的全程監督，確保經得起各項檢驗。優先撥付民生工程資金，專人負責，專賬核算，專戶管理。在督促市直部門開展民生工程督查的同時，組織開展對全市民生工程進展情況進行綜合性重點督查。加強信息公開，自今年下半年起，對民生工程項目信息進行網上公開公示，切實提高民生工程實施透明度。
四是堅持立足長效，提升管護水平。把民生工程建后管養工作擺在突出位置，創新舉措，加大投入，整合資源，努力發揮工程效益。指導有條件的縣市區先行，颍泉區在全省率先成立了民生工程建后管養綜合服務隊，在區設隊，在鎮設點。按照“政府主導、群眾自主、市場調節”的原則，綜合運用“一事一議”、單位自籌、市場化運營等多種途徑籌措管護資金。引導縣市區開展社會化服務試點，在沼氣維修服務、垃圾處理站、農村文化建設專項補助和美好鄉村公共保潔等方面推行政府購買服務試點。
五是堅持績效管理，實現多方推動。把2014年確定為民生工程“績效管理年”，探索建立立體化的民生工程績效評價體系，著力推進民生工程績效評價工作常態化。組織市人大代表、政協委員對相關建設類項目的工程進展、資金落實、建后管養情況開展調研評價。選擇部分補助發放類項目，由市財政監督局對資金管理、使用情況進行檢查、評價。由審計部門對民生工程項目預決算執行、招投標管理、資金撥付和使用管理進行重點審計，提出評價。委托社會中介機構對民生工程項目選擇、建設質量、組織實施、管理運行及后期維護等進行評價。
(安徽省阜陽市直機關工委黨建雲平台供稿——柳燕)
