在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，阿榮旗在深入基層調研座談、廣泛征求意見建議、充分借鑒先進經驗的基礎上，推行“黨員中心戶+合作社”農村基層黨組織建設工作模式，著力推動基層黨組織服務重心下移、服務力量下沉、服務方式轉變、服務能力提升，取得了良好效果。
構建服務網絡，選優配強人選。結合農區村民居住相對集中的實際，全旗以村民小組為基本單位，因地制宜劃定服務區域和輻射半徑，在黨員和農戶較少的村民小組設置1個“中心戶”，在黨員和農戶較多的村民小組設置2-3個“中心戶”，延伸村黨支部工作觸角，構建起服務網絡。按照“三好三強”標准和必要的硬件條件，在本人自願的前提下，採取村黨支部推薦、黨員和村民代表會議表決、鄉鎮黨委審批的方式，從符合條件的村“兩委”成員、黨小組長和村民小組長中選任“黨員中心戶”。對於黨員作用發揮不明顯的村民小組，將優秀入黨積極分子、種養殖大戶、非黨合作社理事長選為“村民小組中心戶”，承擔“黨員中心戶”職責。目前，全旗11個鄉鎮共設立147個“中心戶”，其中“黨員中心戶”137戶、“村民小組中心戶”10戶，輻射帶動1180余名黨員，帶動農戶9161戶，有效推動了黨的工作在農村的全覆蓋。
全面履行職能，服務黨員群眾。通過就近靈活的方式組織開展黨群活動，各“中心戶”隨時組織學習宣傳、民主議事、生產交流等活動，將黨員群眾凝聚在黨組織周圍，推動基層黨組織活動經常化、組織生活常態化。目前，通過組工視線、遠程教育等形式開展集中學習12次，發放學習資料1982份，組織黨員和村民代表通過“532”工作法議事60余次。推行“幫代辦”服務、預約服務和活動日服務工作模式強化聯系服務群眾，各“中心戶”及時收集農民需求信息，幫助黨員群眾集中辦理或協調預約鄉鎮站所上門服務，有效打通了聯系服務群眾“最后一公裡”難題。工作開展以來，147個“中心戶”共開展各類服務980多件（次），邀請鄉鎮站所開展上面服務300余次。充分發揮“中心戶”熟悉轄區情況、廣泛聯系農戶的優勢，積極參與群眾矛盾調解，反饋轄區社情民意，逐步形成了旗、鄉、村、“中心戶”四級聯調機制，切實將矛盾糾紛化解在基層。通過扶持“中心戶”領辦、創辦各類合作社帶領群眾致富，把地緣相近、從業相同和分散經營的農戶組織起來，推動了農業向專業化、規模化方向發展。
健全完善機制，強化運行保障。一是建立自上而下的引領幫扶機制。在大引領工作機制統領下，建立旗鄉兩級引領員、幫扶部門聯系村黨支部和“中心戶”，“中心戶”聯系黨員、農戶的工作制度，保障“中心戶”履行職責，發揮作用。工作中，旗鄉兩級引領員和幫扶部門將“中心戶”作為重點引領對象和深入開展引領工作的橋梁紐帶，通過多種形式與“中心戶”保持經常聯系，提供實用技術、市場信息、項目資金等方面支持，每月到“中心戶”工作不少於1天，並幫助解決實際困難。二是建立自下而上的問題訴求反饋機制。“黨員中心戶”將工作開展情況定期向上反饋村黨支部，村黨支部對於能夠幫助解決的問題及時予以解決，不能幫助解決的問題及時與鄉鎮黨委和旗級引領隊匯報，協調有關部門解決。目前，旗鄉兩級引領員和幫扶部門深入“中心戶”125人次，投入幫扶資金3萬余元，幫助解決實際困難35件次，提供學習資料1470份，向上反饋黨員群眾需求21件。三是建立工作運行保障機制。將實施“黨員中心戶+合作社”工作模式作為加強農村基層組織建設的一項重要內容，納入全旗黨建工作責任制考核，樹立正確導向。
（阿榮旗黨建雲平台供稿——郭春龍）
