群眾問題“上不來”，黨員干部不清楚，不知抓什麼、怎麼辦，這是做群眾工作中的一個共性難題。該如何破解？
近年來，四川省德陽市針對新形勢下踐行黨的群眾路線面臨的新問題，探索建立“台賬工作法”，通過收集信息、分類建賬、集體議賬、限時結賬、公開晒賬、及時查賬6個步驟，將紛繁復雜的基層群眾工作條理化、簡便化、規范化和流程化，把群眾期盼解決的問題落到實處，建立起聯系服務群眾工作的長效機制。近日，記者前往當地進行了探訪。
收集信息、分類建賬——
讓群眾問題上得來、理得清
所謂“台賬工作法”，即各級黨組織通過及時收集、梳理群眾反映的問題，分類建立民生、困難群眾、穩定問題等工作台賬，並通過一套機制，來解決“入賬”的問題。
“隨著改革開放的不斷深入，群眾工作的對象更加廣泛多樣，群眾利益需求多樣化。做好群眾工作，要找准突破口和著力點，理清群眾問題重點難點是哪些，抓什麼問題。”四川省人大常委會副主任、德陽市委書記李向志說，基於此，德陽建立了“台賬工作法”。
知民情、曉民意，是做好群眾工作的基礎。“台賬工作法”，首先從收集百姓的問題開始。
每天早上8點前，趁著居民還沒上班，什邡市白果小區網格員周述芬會按時在網格內走訪。哪裡水管壞了，電線斷了，她都會記下來，及時上報給居委會。“前些天連日下雨，我家電表盒掉下來了，在周述芬的反映下，社區當即聯系到供電局來維修，可解決了大問題！”居民饒婆婆贊不絕口。
目前，在德陽市，像周述芬這樣的黨員干部，收集群眾意見成了日常的習慣。為讓群眾問題“浮上來”，德陽市構建起縱向為市、縣、鄉、村，橫向到各相關單位的群眾問題信息收集網絡系統，通過發放民情聯系卡，設立“12345”為民服務熱線，開展黨員干部下基層等活動，廣泛收集群眾訴求，並分門別類登記入賬。
現實中，不容回避的問題是：收集問題無疑是“自找麻煩”，黨員干部如果抗拒怎麼辦？對此，德陽市積極抓好相關培訓，要求基層黨員干部正確認識，放下包袱。同時，配套建立了激勵、考核、督查等機制，對工作不力的單位和個人進行處理。
收集信息、建立台賬的過程，就是干部俯下身子找問題的過程。德陽各級干部進百家門、知百家情、解百家憂，有效轉變了作風。中江縣富強村12歲的支曉倩有著切身感受。由於父母都去外地打工了，她跟著小舅生活。村干部把這一情況記入台賬，熱心對其進行照顧。“每個月，村裡的叔叔阿姨都會來了解我的生活和學習情況。”支曉倩說。
集體議賬、限時結賬——
讓群眾反映的問題事事有著落
“‘台賬工作法’不是花拳繡腿，擺在桌面上看看就算了，而是要通過這樣的做法，做到解民情、暢民意、紓民困、化民怨，更好地為群眾服務。”德陽市委常委、組織部長蔣天寶說。
為讓百姓反映的問題得到解決，德陽市要求，記賬單位要實行集體議賬，研究制定解決問題方案。
在中江縣凱江鎮玄武社區民生台賬上，記錄著這樣一條信息：居民徐萬榮反映，門前小巷道路坑窪不平，下雨時全是稀泥，請居委會協調解決。
社區干部將情況記入台賬，兩次在徐萬榮家召集該巷住戶商議。最后居民自願籌資2.8萬元，僅用4天時間，將84米長、2.5米寬的小巷全鋪成了水泥路面。
小問題村級組織可以解決，但如果百姓有修路造橋等需求，需要大量資金，村級組織無法解決怎麼辦？
德陽市在集體議賬的基礎上，統籌各類服務資源，建立起村、鄉、縣三級聯動處置機制。“我們要求，對記入台賬的群眾問題，村（社區）必須在5日內辦結。解決不了的，及時上報給鄉鎮，鄉鎮須在10日內辦結。鄉鎮解決不了的，15日內上報縣（市、區）台賬領導小組辦公室。縣（市、區）建立專題會議制度，定期研究上報的台賬問題，確保件件有回應、事事有著落。”德陽市委組織部副部長游李明說。
為讓紛繁復雜的信息順暢流轉，德陽市各區縣開發了台賬信息管理系統，縣鄉村信息都整合到一個平台上。借助這一平台，不僅將解決問題顯性化，還通過實行限時“結賬”，大大提高了服務效率。
“全縣交通事項2209項，有被督查或待處理或待回復信息806件……”隨機打開中江縣台賬信息管理系統，可以查看到各個村、鄉鎮以及縣裡各個部門需要辦理的事項。如果在規定時間內沒有辦理的，系統會自動發出警告，並提交有關方面進行督查。
中江縣柳林溝村民就嘗到了限時“結賬”的甜頭。由於瓜蔞種植面積擴大，村裡的水塘無法滿足生產用水需求，村上又無力解決。上報后，鎮黨委很快通過協調“一事一議”財政獎補資金，幫助村裡建成了3口蓄水池，效率極高。
公開晒賬、及時查賬——
結果向群眾公示 效果讓群眾評判
“‘台賬工作法’非常好，我給打100分！”說起“台賬工作法”，面對前來走訪的縣台賬辦的工作人員，中江縣白梨村4社村民胡翠瓊一個勁兒地夸。
胡翠瓊的丈夫呂長坤因車禍導致癱瘓，家庭條件十分困難。今年，她家被納入困難群眾工作台賬后，村黨支部組織黨員群眾為其籌到6000余元，鎮黨委政府考慮到胡翠瓊有養殖經驗，特意為她家送去8隻豬仔，幫助發展養殖業。前不久肥豬出欄后，淨賺3000多元。
為了防止好制度停留在牆上，“台賬工作法”著力形成閉環系統，要求辦理完結群眾反映的問題后，要及時在群眾中進行公示，並建立群眾滿意回饋評價機制。同時，德陽市還採取督查、抽查、暗訪等多種形式，對建賬結賬情況進行檢查督導，著力提高群眾利益訴求、矛盾糾紛一次性化解效率。
“管不管用，老百姓心裡有一杆秤！”中江縣集鳳鎮石埡子村村民袁秀才反映自家建房缺少資金問題得到了解決，他高興得合不攏嘴：“以前村干部碰到難解的事都躲著走，現在都主動來問我們有啥子問題，大伙感到干部更貼心！”
對黨委政府而言，“台賬工作法”成為簡便易行的群眾工作方法。“實行‘台賬工作法’，變矛盾層層上交為縣鄉村三級聯動、分層化解，有效增強了基層黨組織和黨員干部知民情的及時性、解民憂的針對性、暖民心的有效性。同時，通過信息化平台，百姓的訴求形成了‘大數據’，為黨委政府決策提供了豐富的民意基礎。”中江縣委常委、組織部長張清軍說。
“還是那些事，干法不一樣。”相關黨建專家表示，“台賬工作法”既繼承了“民情日記”等以往經驗，又順應新形勢新要求，運用現代信息化手段，有力地推動了工作的落實，是新時期做好群眾工作的創新實踐。
