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陝西下力整治“病樹”“爛樹”

2014年12月25日10:41  來源:人民網-中國共產黨新聞網

陝西省以落實中央巡視組反饋意見為抓手,深化整改,從嚴治黨、加大反腐力度,下力整治“病樹”“爛樹”,保持反“四風”高壓態勢,努力營造風清氣正的從政環境和政治生態,鞏固和深化教育實踐活動成果。今年以來,全省共查處違反中央八項規定的問題394起,處理571人,黨政紀處分310人,點名道姓通報案件117起、184人,其中通過經濟責任審計發現4名正廳級違紀問題並進行了嚴肅查處,對土地礦產違法問題較為嚴重的18個縣級政府、開發區管委會和國企等用地單位主要負責人進行了警示約談,在全省形成了強大聲勢和有力震懾。

對照巡視體檢,強化整改意識

根據中央統一部署,7月30日至9月28日,中央第七巡視組對陝西省進行了巡視。巡視組通過廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題。

中央巡視組認為,黨的十八大以來,陝西省在加強黨風廉政建設和反腐敗工作、貫徹執行中央八項規定精神、改進干部選拔任用工作等方面取得新進展。同時,巡視組向省委反饋了干部群眾反映的一些問題:一是在黨風廉政建設方面,落實黨風廉政建設責任制不夠到位,查辦案件力度不夠大,腐敗現象在一些領域和部門易發多發,少數領導干部在礦產資源、土地出讓、工程建設、房地產開發和選人用人等方面以權謀私,虛報冒領、侵吞挪用各類專項資金等損害群眾切身利益的腐敗問題還較突出﹔二是在落實中央八項規定精神和作風建設方面,有的領導干部頂風違紀,少數地方和單位打折扣、搞變通,吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題還不同程度存在﹔三是在干部選拔任用方面,執行政策規定不夠嚴格,存在“帶病提拔”、說情打招呼、超職數配備干部、領導干部兼職清理不徹底等問題。

陝西省委針對巡視體檢狀況,認真反思前期整改結果,深刻認識到,要保持清醒的頭腦,對已經取得的成績不盲目樂觀,不作過高估計。首先必須看到,28項整改任務中還有兩項建章立制方面的任務沒有完成。其次,已經完成的26項整改任務,有的還整改得不夠扎實、不夠到位、不夠徹底,防止“四風”反彈、變異、回潮的任務還十分艱巨。再次,有的整改任務還更多地停留在制定出台了規章制度層面,制度執行的力度還不夠大。因此,一定要防止和克服“鬆口氣”的思想,要在徹底改、改到位上下功夫,在防止反彈回潮、隱形變異上下功夫,在加大規章制度的執行力度上下功夫,省委常委繼續按照整改方案的分工負責落實,一抓到底。

針對整改檢查中發現市縣退居二線黨員干部參加教育實踐活動不足,一些地方甚至走了過場的問題,省委教育實踐辦提出“補課”《意見》並發出通知,要求全省市縣嚴格按照中央和省委從嚴治黨的新要求,搞好退居二線黨員干部“補課”工作,確保教育實踐活動善始善終,不留死角。立案查處了涉嫌嚴重違紀違法的西安市委常委、市直機關工委書記楊殿鐘。楊是中央第七巡視組在陝西省巡視結束后第一個被查的廳級官員,其引人注目還有一個原因,曾作過省委領導的秘書,顯示了省委以實實在在的整改成效讓中央放心、讓群眾滿意的決心和行動。

嚴字當頭、管處用力

陝西省委把貫徹落實好中央巡視組反饋意見作為從嚴管黨治黨、遏制腐敗,鞏固和拓展教育實踐活動成果的重要契機,把深化整改與堅持貫徹落實中央八項規定精神相結合、與認真落實省委常委班子專項整改相結合、與積極推動中央提出的七項專項整治和著力解決四個方面突出問題共21項專項整治任務相結合、與全面深化改革相結合,聚焦問題、徹查徹究、健全制度,切實把權力關進制度的籠子。對中央巡視組反饋的四個方面12項問題細化成25項整改重點,制定出台《整改方案》,明確整改工作在省委常委會領導下,由省委書記趙正永、省長婁勤儉、省委副書記孫清雲、省委常委、省紀委書記郭永平、省委常委、省委組織部部長毛萬春“五人小組”負責,趙正永、郭永平、毛萬春具體組織實施,省委常委按分工落實。

為確保整改落實到位,省委提出在四個方面狠抓落實:

——嚴明政治紀律,堅決向中央基准看齊。省委常委會帶頭,從“一把手”做起,以上率下,強化教育、管理和監督,做到政治上真忠誠、組織上真服從、行動上真守紀﹔強化黨的意識,嚴格執行民主集中制,嚴肅黨內政治生活,堅決同一切違反黨內政治生活原則、破壞黨的紀律和制度的不良行為作斗爭﹔強化全局意識,自覺從黨和國家事業的大局謀劃陝西工作,以堅強的黨性、有力的措施保証中央精神的貫徹落實﹔強化法治意識,堅守黨紀國法不能逾越、執行紀律沒有例外,決不允許有任何凌駕於黨紀國法之上的特殊黨員存在。

——堅決落實黨委主體責任,以零容忍懲治腐敗。強化權力運行制約監督,在管好班子、帶好隊伍、作好表率等方面真管、敢管、常管、長管。堅決支持查辦違紀違法案件,省內巡視要動真碰硬,做到有線必理、有案必查。強化問責查究,營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態。

——持續反對“四風”,鞏固和加強作風建設成果。嚴防病根未除、“四風”變異、反復回潮。以敬終如始的態度貫徹落實好中央八項規定精神,執行制度不變形變味、不變通變樣。從嚴查處新發現線索、點名道姓曝光具體案件,努力形成強大的威懾力。深入開展專項整治,強化責任意識和擔當意識,努力推動“三個陝西”建設不斷取得新成就。

——嚴格選人用人,營造良好從政環境。認真踐行“三嚴三實”要求,落實好干部標准,防止“逆淘汰”,真正使那些作風正派、思想堅定、做事干淨、敢於擔當的干部得到大膽使用。對有病提拔使用的,要追究領導的責任。旗幟鮮明同不良現象作斗爭,對不良言行敢於發聲亮劍,讓風清氣正成為一個地方和單位的主流。

打鐵先要自身硬。“向我看齊”、“從我做起”,省委書記趙正永既挂帥又出征,明確自己帶頭抓具體落實,省委常委班子作表率。加大反腐敗力度,進一步加強和改進省委巡視工作,省委著手改革巡視工作管理辦法,決定實行省委書記直接分管、紀委書記主管的體制,增加巡視密度、擴大巡視覆蓋面。省委6個巡視組已進駐寶雞市、安康市、楊凌示范區、西咸新區、省國土資源廳和西安美術學院開展第二輪巡視。

針對干部監督管理不夠嚴格、“一案雙查”不夠到位等問題,省委提出,認真落實各級黨委管黨治黨的主體責任和“一案雙查”責任,干部發生違法違紀問題,既要查處當事人,還要查究主管領導或分管領導的責任。在年度目標考核中,增加黨風廉政建設考核的權重和硬性指標,實行黨風廉政建設單獨考核,強化案發責任倒查追究。對群眾反映有的領導干部及其親屬子女插手工程項目和土地、煤礦、油氣等資源開發等問題,省委明確表示,加大社會監督力度,發現一起查處一起,絕不姑息,保持高壓態勢。

“從嚴治黨、刷新吏治,營造良好政治生態,關鍵是管好‘一把手’。”省委強調,對整改不認真、黨風廉政問題嚴重、作風建設明顯滑坡、干部隊伍散漫的,要嚴肅追究黨委(黨組)“一把手”責任。

各級各部門果敢行動

陝西省各級各部門果敢行動,認真研究深化省委常委班子專項整改方案,對接省委落實中央巡視組反饋意見《整改方案》,積極認領任務,制定方案,加快整改。省委組織部勇於擔當,認真執行省委落實中央巡視組反饋意見《整改方案》,對牽頭負責的12項任務細化為40項具體任務,逐一列出清單、建立台賬、規定時限、明確責任。毛萬春部長強調,要切實把整改落實作為一項重大政治任務,以主動認領的自覺、聞過則喜的胸襟、敢於擔當的品格,真查真改、立整立改,確保在規定時間內完成。對整改落實措施不力、行動遲緩、延誤工作的相關部門和部機關處室要嚴肅追究責任。

省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳對照《反腐倡廉工作責任分工》制定整改方案,進一步落實"一崗雙責",各班子成員按照分工,對分管部門黨風廉政建設進行深查自糾,層層傳導正風肅紀壓力﹔省委巡視工作領導小組辦公室針對職能作用發揮不夠充分,巡視組發現問題能力不夠強等問題,健全和完善巡視工作問責制,將對有問題沒有發現的,實現責任追究。省紀委、省檢察院、省監察廳針對近年來查處有分量有影響的案件不多、有的案件沒有深挖細查、處理偏軟偏輕等問題,著手建立考核制度,加大查辦大案要案力度,查“病樹”拔“爛樹”,增強反腐高壓震懾。

省國資委、省財政廳、省國土廳、省司法廳等“一把手”在領導班子大會上明確表態,正人先正已,當好領頭人,同時,加強礦產、土地等領域制度建設,扎緊防腐“蕃蘺”。

西安、延安、榆林、咸陽等市針對礦產資源、土地出讓、房地產開發、工程建設等領域腐敗案件易發多發問題,完善制度,多措並舉對重點領域和關鍵環節特別是“一把手”加強監督制約。

“一把手”權力過分集中,容易滋生腐敗等問題,嵐皋縣實施“一把手五個不直接分管”制度,對黨政主要領導的權力進行大力度的調整,即一把手不直接分管財務、干部人事、工程項目建設、物資採購和資產處置、行政審批,相應工作分解下放到各個副職。

載至目前,全省共查處吃拿卡要、庸懶散拖人員1439人,查處公權私用、權力尋租41人、 查處公務活動和節日期間收受禮品、禮金、有價証券、支付憑証81人, 查處公款大吃大喝53人,同時,取消和下放行政審批事項2513項。

“思想上嚴起來,整改上嚴起來,正風肅紀上嚴起來”,全省各級“一把手”自覺向中央和省委基准看齊,認真貫徹落實中央和省委關於深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果的指導《意見》和要求,認真整改中央和省委巡視組反饋意見,切實履行黨風廉政建設責任制,真抓真改真管,健全決策公開、管理公開、服務公開和結果公開等制度,讓權力在陽光下運行,使三秦勁吹新風正氣。

 

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(責編:秦華、權娟)

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