在基層服務型黨組織創建工作中，永平縣博南鎮黨委緊緊圍繞黨建“五個服務”目標任務和“8433”總體思路，通過抓好“四個突出”，加快了全鎮基層黨組織向“服務型”轉變。
突出“穩隊伍”，優化服務核心。一是加強日常監管，修訂完善了《機關事業單位工作制度》、《村干部管理辦法》等10項制度，並嚴格落實。年內對作用發揮不明顯的4名村干部進行了調整更換，問責工作落實不力的鎮村干部3人，約談4人。二是強化保障機制，制定了《在職村（社區）干部參加城鎮職工養老保險辦法》,對參加城鎮職工養老保險的村干部，正職鎮級每人每年補助2000元，副職每人每年補助1500元，同時明確村級可根據自身財力，每年給予正職不超過1000元、副職不超過750元的參保補助﹔對參加城鄉居民養老保險的村干部，由鎮級全額補助。通過鎮上補一點、村上出一點、個人繳一點的方式，切實解決了村干部的后顧之憂。三是建立激勵機制，明確村集體經濟年純收入5萬元以上的村（社區），每年可從村集體經濟年純收入中提取10%的資金，獎勵作出重要貢獻的村組干部，有效激勵了村組干部的干事激情。
突出“建陣地”，強化服務基礎。一是提升現有黨組織，通過抓實晉位升級工作，年內完成4個后進支部、55個一般支部的整改提升及202名后進黨員的整改幫扶。二是擴大黨組織覆蓋，先后成立了九龍公司黨支部、曲硐老干黨支部、曲硐非公經濟黨支部、曲硐核桃協會黨支部，全鎮黨組織類型實現農村、社區、機關、事業單位、國有企業、非公經濟組織和社會組織全覆蓋。三是推進陣地建設，確定了45個黨員比較集中、條件比較成熟的村民小組（自然村）實施活動場所建設工程，已建成32個，輻射了40個村民小組、24個黨支部、900多名農村黨員。四是拓寬村集體經濟發展思路，在轄區曲硐村實施了“土地入股”試點，整合集體資產折資118元入股溫泉片區開發項目，使曲硐村集體經濟收入達到10萬元。全鎮村集體經濟實現了資源創收、產業創收、服務創收等多種發展模式，
突出“沉重心”，優化服務體系。一是強化服務窗口建設，改造了鎮為民服務中心，進駐部門達到11個，實現了公章下移、服務事項下移、服務人員下移﹔開通了鎮村四個點的綜合服務平台，完成了村級為民服務站提級改造，實現了小事不出村，打通了服務群眾的“最后一公裡”。二是強化服務平台搭建，對轄區14個村（社區）100%選派了常務書記，將新農村指導員、大學生村官充實到14個村（社區）黨總支部長期駐村開展工作，搭建起縣-鎮-村-組四級網絡服務平台。三是推行綜治維穩網格化管理，實行領導包案責任制，要求鎮級班子成員每人每年深入村組不得少於90天，變百姓上訪為領導下訪，有效把控基層信息，形成了“面對面”服務的工作機制。
突出“促和諧”，拓展服務內容。一是在加強民族團結中拓展服務內容。轄區曲硐村是滇西最大的回族聚集村，為加強民族地區黨建工作，在曲硐村設立了6個基層黨組織，同時充分發揮好伊斯蘭教協會、老年人協會、核桃經營協會“三協”（本地人稱“三根不老神經”）作用，各民族之間形成互敬互愛、互幫互助的良好氛圍。如：在曲硐回族文化城建設中社會各界積極參與，總投資1.2億元的建設資金中單筆最大捐款系漢族群眾捐贈。二是在推進重大工程項目中拓展服務內容。對鎮級重點項目，基層黨支部書記和廣大黨員帶頭支持建設，確保了佔地2400多畝的“兩個工業園區”和佔地1100奪目的城鎮建設等重點項目順利“落地”，鎮域經濟的發展基礎繼續得到夯實。三是在發展優勢產業中拓展服務內容。黨、政合力繼續抓好烤煙、核桃、畜牧等傳統優勢產業，同時加快花卉苗木、中草藥種植等新興產業扶持力度。形成了“壩區做市場，山區做基地，以市場帶基地，以基地保市場”的發展模式，逐步縮小了壩區村和山區村的發展差距，真正做到了城鄉產業互惠互利，發展成果共建共享。
（雲南省永平縣黨建雲平台供稿—馬猛 張柳青 湯再丹）
